為進(jìn)一步加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊品種套牌侵權(quán)、未審先推等違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益和品種權(quán)人合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，農(nóng)業(yè)部開(kāi)始實(shí)行2015年農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)督檢查行動(dòng)。去年12月，農(nóng)業(yè)部下發(fā)通知，要求各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事玉米、水稻（含雜交稻和常規(guī)稻）、棉花種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查。將近年來(lái)在市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的企業(yè)、維權(quán)企業(yè)舉報(bào)的和農(nóng)民投訴的企業(yè)，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行全覆蓋檢查；對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)包裝經(jīng)營(yíng)的所有品種進(jìn)行全覆蓋抽樣；對(duì)其他企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行隨機(jī)檢查抽樣。

 

　　本次對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查工作的主要內(nèi)容有：

 

　　檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、品種審定及授權(quán)情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、種子來(lái)源及去向、包裝標(biāo)簽、相關(guān)生產(chǎn)和銷售合同等是否合法規(guī)范。

 

　　檢測(cè)品種真實(shí)性和種子質(zhì)量。抽取玉米、水稻、棉花種子樣品，開(kāi)展凈度、水分、發(fā)芽率檢測(cè)和品種純度田間鑒定，其中玉米、水稻還要進(jìn)行品種真實(shí)性檢測(cè)。

 

　　關(guān)于抽查種子樣品的檢測(cè)，農(nóng)業(yè)部規(guī)定：

 

　　品種真實(shí)性檢測(cè)：農(nóng)業(yè)部抽查種子樣品的品種真實(shí)性檢測(cè)由全國(guó)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心統(tǒng)一安排具備資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。省級(jí)抽查樣品的品種真實(shí)性檢測(cè)，有檢測(cè)能力的自行檢測(cè)，無(wú)檢測(cè)能力的可選擇其他具備資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。品種真實(shí)性檢測(cè)對(duì)照采用農(nóng)業(yè)部收集的審定品種標(biāo)準(zhǔn)樣品，檢測(cè)方法采用SSR分子標(biāo)記法，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)采用《玉米品種鑒定技術(shù)規(guī)程SSR標(biāo)記法》（NY/T1432-2014）、《水稻品種鑒定技術(shù)規(guī)程SSR標(biāo)記法》（NY/T1433-2014）。

 

　　品種純度鑒定。全國(guó)農(nóng)作物種子質(zhì)檢中心負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)部組織抽取玉米、水稻種子樣品的品種純度田間種植鑒定、檢測(cè)結(jié)果匯總。玉米、水稻種子樣品分別寄送山西省農(nóng)業(yè)種子總站、江蘇省農(nóng)業(yè)種子南繁中心。其他樣品的純度鑒定由各省（區(qū)、市）自行組織。

 

　　其他指標(biāo)檢測(cè)。農(nóng)業(yè)部抽查玉米、水稻種子樣品的水分、發(fā)芽率、凈度指標(biāo)，由有關(guān)省級(jí)種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自行檢測(cè)。農(nóng)業(yè)部棉花品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心承擔(dān)棉花種子抽樣及相關(guān)檢測(cè)工作。

 

　　下一步，農(nóng)業(yè)部將派出若干督導(dǎo)組赴各省區(qū)，對(duì)有關(guān)省份的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。在規(guī)范抽查程序方面，通知強(qiáng)調(diào)，在2014年種子打假專項(xiàng)行動(dòng)中，一些地方在抽樣、生產(chǎn)商確認(rèn)、結(jié)果通知、異議處理、證據(jù)鏈?zhǔn)占４娴拳h(huán)節(jié)程序不規(guī)范，直接影響后期查處工作開(kāi)展。在今年的企業(yè)抽檢活動(dòng)中，各抽樣和檢測(cè)單位務(wù)必嚴(yán)格規(guī)范抽樣、檢測(cè)等程序，妥善留存取證、送達(dá)等證據(jù)，及時(shí)按樣品逐個(gè)整理備查，確保證據(jù)鏈完整、可追溯。被抽查企業(yè)和標(biāo)稱生產(chǎn)商不在同一省份的，省際間要加強(qiáng)溝通配合，生產(chǎn)商所在省份種子管理機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助抽樣檢測(cè)單位完成樣品確認(rèn)和結(jié)果通知等工作。

 

　　對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，本次行動(dòng)中不能提供種子樣品的，抽樣單位有權(quán)要求企業(yè)提供其計(jì)劃進(jìn)行包裝經(jīng)營(yíng)的所有品種名單及包裝入庫(kù)時(shí)間，并出具接受檢查的書(shū)面承諾。抽檢單位要進(jìn)行跟蹤檢查抽樣，確保抽取其包裝經(jīng)營(yíng)的所有品種。有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審核數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，簽字確認(rèn)后按時(shí)報(bào)送。行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)重要情況和問(wèn)題的，可及時(shí)向農(nóng)業(yè)部種子管理局反映。