據(jù)媒體報道，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府近日印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)民工工作的若干意見》明確提出，將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，并逐步將建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入住房公積金制度覆蓋范圍。

 

　　作為進(jìn)城務(wù)工的產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)民工本來就應(yīng)像其他城鎮(zhèn)就業(yè)群體一樣，享受住房公積金等福利待遇。然而，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國長期以來存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)民工在薪酬、子女教育、醫(yī)療養(yǎng)老、社會福利等方面，無法獲得與城市居民一致的公平對待。廣西壯族自治區(qū)將建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入住房公積金制度覆蓋范圍的好消息，令人鼓舞。

 

　　其實(shí)，現(xiàn)在全國有很多的省市已建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工住房公積金制度。但其實(shí)施結(jié)果卻不盡人意，讓農(nóng)民工真正享有住房公積金有諸多問題亟待解決。現(xiàn)實(shí)中，用工單位拖欠農(nóng)民工工資的情況還時有發(fā)生，清理和防止工資拖欠還是當(dāng)前政府部門著力解決的難題，由此，能否保證用工單位按時為農(nóng)民工足額繳存住房公積金，尚是未知之?dāng)?shù)；況且農(nóng)民工流動性很大，如果住房公積金不能實(shí)現(xiàn)異地提取、使用，對于大部分收入偏低的農(nóng)民工來說，根本無法承受其工作所在城市的高昂樓價，也就無法真正享受住房公積金這一福利待遇；還有，住房公積金制度逐步將建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工各類就業(yè)群體納入覆蓋范圍是一件好事，但問題是有多少農(nóng)民工樂意參與。大多農(nóng)民工像候鳥一樣，他們到城里掙錢，回家鄉(xiāng)養(yǎng)家、培養(yǎng)子女、贍養(yǎng)父母，真正在城市落戶的人很少，農(nóng)民工有些積蓄也多半在家鄉(xiāng)建新房。

 

　　2013年發(fā)布的《住房綠皮書》提出，應(yīng)該把農(nóng)民工納入到住房公積金的覆蓋范圍之內(nèi)，給他們提供穩(wěn)定的資金，保障他們有能夠租房的基本能力。要讓住房公積金制度真正惠及農(nóng)民工，筆者認(rèn)為，需制定配套措施消除實(shí)施的障礙。

 

　　要解決由誰繳納的難題。按照住房公積金制度，住房公積金應(yīng)由職工所在單位為職工繳存。可在眼下許多農(nóng)民工連最基本的養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險、工傷保險等都還無法享受到，甚至連最基本的勞動報酬都還被屢屢拖欠，住房公積金就更是可望而不可及。因此政府要解決好繳納的難題。

 

　　要解決怎么繳納的難題。把農(nóng)民工納入到住房公積金的覆蓋范圍中，要考慮其流動性，應(yīng)參照醫(yī)保卡可異地使用的辦法，建立全國統(tǒng)一的農(nóng)民工公積金賬號，以保證在不同統(tǒng)籌地區(qū)之間轉(zhuǎn)移、接續(xù)、支取、使用方便。

 

　　要解決怎么用的難題。大多數(shù)農(nóng)民工特別是年齡較大者進(jìn)城務(wù)工的主要目的是為了賺錢來解決農(nóng)村的住房、結(jié)婚、孩子上學(xué)等問題，并沒有在城市長期居住的想法，況且農(nóng)民工也無條件和能力在房價居高的城市中買房，政府應(yīng)建立機(jī)制解決好農(nóng)民工公積金怎么用的難題。

 

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新監(jiān)測結(jié)果顯示，2013年全國農(nóng)民工總量2.69億人。這個對中國經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程作出重要貢獻(xiàn)的群體，卻在社會保障體系的邊緣徘徊。期望隨著改革的深化和制度的完善，以住房公積金的覆蓋范圍擴(kuò)展到農(nóng)民工群體為起點(diǎn)，農(nóng)民工能夠得到更多的制度保障，享有與城市居民同等的權(quán)利，分享改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，讓住房公積金真正成為廣大農(nóng)民工的福祉。