目標價格改革的一個重要初衷，在于有效抵御進口轉基因大豆價格沖擊。畢竟，“豆賤傷農”，影響了種植積極性，也導致種植面積縮水。

　　那么，大豆目標價格的實施究竟有無扭轉連續減產局面？2014年，記者采訪王小語時，他曾明確表示，“2014年大豆種植面積首現恢復性增長勢頭”。今年情況怎樣？

　　“黑龍江省大豆種植面積是增加的。”王小語對記者表示，經反復核實，黑龍江大豆種植面積在4000萬畝以上。“今年的大豆目標價格補貼5月底、6月初才發放，作用剛剛開始顯現。”

　　王小語對目標價格補貼政策充滿信心——隨著時間的推移，這項政策對大豆產業的助推作用將進一步顯現，而且還應堅定不移加以推進。“不僅限于大豆品種和東北主產區，在其他地區、對其他主要糧食作物品種也應開展試點推進。目標價格補貼政策，通過將價格交給市場，有利于通過市場配置資源，有效推動產業發展。”

　　調整完善 沒有終點

　　目標價格效果初顯，讓國產大豆的“守望者們”看到了曙光，擴大目標價格改革試點的呼聲漸起。那么，應當如何科學擴大呢？

　　近年來，隨著農業機械化水平的提高，黑龍江省農戶墾荒能力極大增強，播種面積逐年增加，但許多土地并沒有進入國家統計內。這導致國家支農補貼在黑龍江省被“攤薄”。

　　王小語表示，因面積“攤薄”，黑龍江省農資綜合補貼大幅低于相鄰的吉林省——2014年，黑龍江每畝70元左右，吉林則為每畝133元左右。整體算下來，黑龍江省少得農資綜合補貼100多億元。在進一步做好目標價格補貼政策時，應避免“面積攤薄挫傷農民積極性”。

　　此外，大豆與玉米“爭地盤”的問題，亦應在進一步的政策調整中加以注意——既需對已有政策進行調整，又要擴大目標價格范圍。

　　為確保糧食安全，國家對產糧大縣實施獎勵政策。王小語表示，由于大豆單產不到玉米的1/3，將大豆面積改成玉米，能增加糧食產量，還能得到獎勵，這使部分地方政府對增加大豆種植面積缺乏積極性，也導致了我國玉米種植面積“畸高”，反過來又使目標價格改革效果打了折扣。“種植結構不平衡影響到國家糧食安全，所以應當適當調整產糧大縣獎勵政策。”

　　王小語建議，應當調整產糧大縣入圍條件及獎勵政策：一是東北主產區產糧大縣入圍條件增加“大豆面積不少于屬地糧食總播種面積1/4”；二是產糧大縣標準，大豆品種按“1×3”（產量的3倍）核算糧食產量或商品量，從而鼓勵提高大豆單產；三是獎勵因素所占權重方面，在原有商品量、產量、播種面積加入“單產”評價，以推動大豆種植水平提升。

　　王小語認為，應當對大豆主產區試點玉米目標價格改革。東北主產區雖然取消了大豆臨儲政策，進而施行目標價格補貼。目前，玉米、水稻仍有臨儲和保護價政策，企業收儲玉米、水稻，國家出費用，利潤穩定，而大豆則需面對市場風險。“隨著大豆價格補貼政策的實施，試點單位已積累了一定操作經驗，建議在東北主產區試點玉米目標價格補貼政策，從而推動主產區合理調整種植結構，擺脫東北地區玉米庫存積壓局面。”

　　王小語表示，從實際工作可以看出，有少部分流轉土地農戶和土地經營者“在誰獲得目標價格補貼”方面，容易產生矛盾。因此，應當加強政策普法宣傳，減輕基層部門工作壓力。“試點期相關調研發現，部分豆農土地流轉不使用規范統一的流轉合同，個別僅口頭協議。在核實面積、發放補貼等環節增加了政策實施成本。落實目標價格補貼政策，應當抓緊建立全國聯網登記制度，以便國家對耕地資源及農村事業做到全面掌握。”