近日，中美牧草技術產品交流研討會在北京舉行，與會專家提出，我國已經開始在農區推廣草田輪作模式，說明發展“糧草兼顧”型的“草地農業”適合我國食物結構的農業系統。
我國是草原大國，近4億公頃的草原約占國土面積的2/5。2013年，全國天然鮮草產量達到10.6億噸，人工種草2.8億畝。然而，相對于在我國農業產業結構中占較大比重的畜牧業，飼草業仍是畜牧業發展中較薄弱的一環。中國工程院院士任繼周在會上提出，雖然我國飼草業起步較晚，但我國擁有更豐富的天然草地資源和種植經驗，充分發揮這些優勢，飼草產業前景廣闊。
國家牧草產業技術體系專家張英俊教授分析提出，我國農業產業結構不合理是飼草業薄弱的原因之一。雖然我國在上世紀80年代就提出了“糧—經—飼”的三元發展結構，但更多情況下“飼”這一結構往往被忽略；而在發達國家的種植業中，飼草業占1/3，有合理的“糧—經—飼”三元結構。此外，發達國家畜牧業中，牛羊等反芻家畜的比例最高達80%以上，而我國僅處于25%左右。可見，這樣的產業結構是不可持續的。他表示，如果把飼草業耦合到農業產業結構中，不僅能促進農田質量的提高，還能為畜牧業結構調整提供契機，促進飼草產業發展。
我國已初步形成了飼草業發展的國家支持系統，從政策、資金、技術等方面鼓勵和支持飼草業的發展。全國節糧型畜牧業發展規劃（2011年—2020年）、奶牛苜蓿工程等一系列相關政策的出臺，讓飼草業得到了政策保障。全國初步形成了以東北羊草產業區、西北及華北苜蓿產業帶和南方飼草產業區為主的“一帶兩區”產業布局。截至2013年底，全國保留種草面積2086.7萬公頃，全國商品草生產面積達317.8萬公頃。相關專家提出，發展飼草業不能光從技術和規模上下工夫，任何技術都是在系統里發揮最大作用的。目前，我國已經開始在農區推廣草田輪作模式，說明發展“糧草兼顧”型的“草地農業”適合我國農業系統。我國未來要在充分利用占國土面積41%的草原基礎上，大力發展草地農業。
任繼周還談到，草業的發展要從“草地農業系統”出發，而不是單單是“耕地農業系統”。隨著我國經濟的發展，社會對草地、牧業很大的需求，希望草業能夠與牛肉、羊肉產業有機結合，系統發展，使得整個草地農業系統得到改善，這對我國草地的發展是非常關鍵的。
