國土資源部日前發(fā)布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》，嚴格控制特大城市新增建設用地。這是我國首部專門就土地節(jié)約集約利用進行規(guī)范和引導的部門規(guī)章，自9月1日起實施。

 

　　《規(guī)定》提出，國家對建設用地實行總量控制，下級規(guī)劃不得突破上級規(guī)劃約束的指標，并將有效控制特大城市新增建設用地規(guī)模，適度增加集約用地程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)和中小城市、縣城建設用地供給，合理保障民生用地需求。

 

　　《規(guī)定》明確，經(jīng)營性用地應當以招標拍賣掛牌的方式確定土地使用者和土地價格。各類有償使用的土地供應不得低于國家規(guī)定的用地最低價標準。禁止以土地換項目、先征后返、補貼、獎勵等形式變相減免土地出讓價款。

 

　　《規(guī)定》鼓勵土地使用者在符合規(guī)劃的前提下，通過廠房加層、廠區(qū)改造、內部用地整理等途徑提高工業(yè)用地土地利用率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。對于符合節(jié)約集約用地要求、屬于國家鼓勵產(chǎn)業(yè)的工業(yè)用地，可以實行差別化的地價政策。另外，分期建設的大中型工業(yè)項目，可以預留規(guī)劃范圍，根據(jù)建設進度，實行分期供地。