谷賤傷農并不鮮見，“多收了三五斗”卻帶不來增收，如果再遇到自然災害，一場洪水就可能讓農民的心血付諸東流。于是，國家通過財政補貼等手段，為農民分擔風險、減少損失，兜底大災，其實是在匡補市場之失。寧夏推出的基本蔬菜價格政策性保險，就是一種新探索，值得肯定。
這種政策性保險的初衷，是補貼因自然災害等事故帶來的損失，讓農民少賠點。這是個多贏的策略：地方政府可借助商業保險公司優質的管理模式，有效控制農業生產風險；保險公司可借機拓展潛力巨大的農村保險市場；大部分保費由財政負擔，投保的農民可以“搭便車”，低投入就能避開風險。
總體來說，這樣的思路是好的，但從全國來看，推進中還有一些問題需要解決。
首先，以政策性保險兜底農民收入，會不會干擾市場正常運行？保險本是市場經濟的重要組成部分，不過，在實踐中也出現過一些地方打著農業保險的幌子，把錢直接補貼給因正常市場競爭收益受損的農戶，這就有了地方保護主義色彩。要警惕這種違背初衷的假動作，以免干擾市場競爭。
再者，政策性保險必須是微利原則，但很多地方農業保險大部分的保費都是來自財政資金，如果賠得少，等于保險公司賺財政的錢。而財政補貼是“羊毛出在羊身上”，有人認為，還不如“價格調節基金”自己成立菜農共保體，避免民生資源被浪費。這種觀點也值得注意。
另外，基本靠財政補貼推廣的農業險，能補多久？根據中國保險學會的報告，有的地方政府面臨的保費補貼壓力大，難以進一步推廣農業保險，不少農戶認為保額低，不解渴，投保積極性普遍不高。如何調動農民積極性的問題也待解。
總之，寧夏給蔬菜上保險的做法是一種積極的新探索，對于“將來誰種地”這樣的重大課題也有助解之力。而要繼續推進農業險，則還需在政策設計、市場引導上多下功夫。
信息來源：人民日報
