在過去的一年里，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)中向好，全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測總體合格率為97.5%，其中蔬菜、水果、畜禽和水產(chǎn)品分別為96.8%、96.2%、99.4%和95.9%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，為“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開好局、起好步提供了有力支撐。

 

　　1標準化生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升

 

　　落實標準制修訂五年規(guī)劃，新制定農(nóng)獸藥殘留限量標準1310項、農(nóng)業(yè)國家行業(yè)標準307項。推動各地加強標準集成轉(zhuǎn)化，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導品種制定了一批標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。推進“三園兩場”標準化創(chuàng)建，支持建設果菜茶標準園800個，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場6851個。印發(fā)了關(guān)于推進“三品一標”持續(xù)健康發(fā)展的意見，穩(wěn)步發(fā)展無公害、綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，在嚴格把關(guān)的基礎上新認證產(chǎn)品1.3萬個。“三品一標”抽檢合格率為98.8%。

 

　　2專項整治行動深入推進

 

　　部署開展了禁限用農(nóng)藥、獸用抗菌藥、“三魚兩藥”、生豬屠宰、“瘦肉精”、生鮮乳、農(nóng)資打假7個專項治理行動，始終保持高壓態(tài)勢，整治各種突出問題，切實防范系統(tǒng)性區(qū)域性風險。跟進組織開展兩次國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，強化檢打聯(lián)動，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。全國共出動執(zhí)法人員247.4萬人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)134萬家次，查處問題2.1萬起，查獲假劣農(nóng)資7844噸，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失4.8億元。專項整治對解決面上突出問題發(fā)揮了很大作用，三聚氰胺連續(xù)7年監(jiān)測全部合格，“瘦肉精”監(jiān)測合格率處于歷史最好水平，高毒農(nóng)藥和禁用獸藥得到了較好控制。

 

　　3質(zhì)量安全縣創(chuàng)建引領(lǐng)“五個率先”

 

　　按照國務院食安委“雙安雙創(chuàng)”現(xiàn)場會精神，推動各試點單位進一步加大創(chuàng)建力度，落實屬地責任，創(chuàng)新監(jiān)管模式。試點縣在監(jiān)管體系建設、標準化生產(chǎn)、全鏈條監(jiān)管、全程可追溯、誠信體系建設等五個方面發(fā)揮了率先作用。據(jù)統(tǒng)計，平均每個試點縣監(jiān)管人員數(shù)量由創(chuàng)建前200多人增加到400多人，每年財政預算由30萬元增加到200萬元，試點縣監(jiān)測合格率達到99.3%、比創(chuàng)建前提高2個百分點，群眾滿意度達到90%，比創(chuàng)建前提高20個左右百分點。總結(jié)提煉各創(chuàng)建試點單位的好經(jīng)驗、好做法，在主流媒體上進行宣傳報道，產(chǎn)生了良好的社會效果。帶動30個省同步開展省級創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級質(zhì)量安全縣477個。

 

　　4質(zhì)量安全追溯體系加快構(gòu)建

 

　　研究制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設指導意見。加快追溯信息平臺建設步伐，制定相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，編制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試運行方案，做好試運行前期準備工作。開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試點，構(gòu)建以產(chǎn)地準出市場準入為核心的全鏈條監(jiān)管機制。

 

　　5監(jiān)管隊伍能力進一步提高

 

　　謀劃“十三五”發(fā)展，編制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃和監(jiān)管能力建設規(guī)劃。加大例行監(jiān)測和風險評估力度，基本摸清主要農(nóng)產(chǎn)品風險因子種類、危害程度、產(chǎn)生原因及分布區(qū)域，增強風險預警和應急處置能力。組織開展第三屆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技能競賽，有力激發(fā)和調(diào)動了廣大基層檢測人員學理論、鉆技術(shù)的熱情。加強基層監(jiān)管、執(zhí)法、檢測人員培訓和應急演練，通過各種形式來提升基層業(yè)務素質(zhì)和能力水平。