閩農醫〔2017〕5號

 

各設區市農業局，平潭綜合實驗區農村發展局：

 

　　根據農業部、財政部的通知要求，我廳與財政廳聯合下發了《關于調整完善動物疫病防控支持政策的通知》（閩農計〔2016〕290號），現就貫徹落實相關支持政策的有關事項通知如下：

 

　　一、加強組織領導，及時貫徹落實。調整完善動物疫病防控支持政策是深化農業供給側結構性改革，優化動物疫病防控支持政策的重要舉措，事關全省養殖業生產安全、動物源性食品安全、公共衛生安全和生態安全。各級農業部門要以高度的政治責任感和扎扎實實的工作態度，切實把這次動物疫病防控政策調整完善工作擺上重要議事日程，認真學習領會這次政策調整完善的主要內容和具體要求，積極協調財政等有關部門，在今年2月底前制定出本地區的具體實施方案。要加強組織領導，落實工作責任，強化保障措施，確保動物疫病防控支持政策不折不扣地貫徹落實。

 

　　二、廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。各地要做好政策宣傳和解讀工作，通過網絡、媒體、培訓、發放明白紙等多種渠道開展廣泛深入的宣傳，讓廣大養殖場戶在第一時間知曉新動物疫病防控支持政策的內容、享受補助政策的具體條件和辦事程序，特別是豬瘟和高致病性豬藍耳病強制免疫政策的調整，贏得廣大養殖業主的理解和支持，及時做好豬瘟和高致病性豬藍耳病自行免疫的準備。要加強對基層獸醫干部的培訓，及時將政策精神和具體要求迅速傳達至基層，讓廣大基層獸醫人員掌握這次政策調整完善的主要內容、執行口徑以及具體操作方法，切實提高基層執行力。

 

　　三、做好政策對接，確保秩序不亂。各地要做好豬瘟和高致病性豬藍耳病不再實施強制免疫政策的對接工作，結合本地實際，及時制定豬瘟和高致病性豬藍耳病的防治指導意見，加強對養殖場戶的動物防疫指導，因地因場施策，有效防止因政策調整造成豬瘟和高致病性豬藍耳病疫情抬頭；要做好小反芻獸疫強制免疫的對接工作，加強對本地區羊的養殖和防疫情況調查摸底，做好小反芻獸疫強制免疫的各項準備工作；要做好“先打后補”政策的實施工作，抓緊制定試點工作方案，確定好試點的縣（市、區）和養殖場，并認真組織實施，及時總結和完善試點工作經驗。

 

　　四、狠抓政策落實，鞏固防控成效。各地要積極推動各項動物防疫支持政策的有效落實。重點抓好五個方面：一是抓好配套經費的落實。各設區市和平潭綜合實驗區要將口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫強制免疫疫苗配套經費按照省上要求的比例納入財政預算，并及時到位。二是規范落實“先打后補”政策。按照規模養殖場“先打后補”試點資格要求及核定標準，認真核定試點場的飼養數量，科學評價免疫效果，準確核定強制免疫疫苗補助資金，并按規定程序發放。科學合理地安排使用免疫效果監測評價和人員防護等強制免疫補助經費。三是抓好疫苗供應與管理。對目前暫不符合“先打后補”條件的養殖場戶所需疫苗，仍按原渠道組織供應。各地要按照我廳有關強制免疫疫苗管理的規定，切實加強疫苗的組織供應管理，確保疫苗規范有序供應。四是抓好強制撲殺政策的落實。對于因應急處置強制撲殺的畜禽，各地要按照新的標準予以補助。各地在執行過程中應遵循“先補助而后申請省上補助”的原則，切實在第一時間將補助資金足額發放到位，避免因此引發社會不穩定因素。五是改革動物防疫組織形式，各地要立足各自實際，積極推進以政府購買服務的動物防疫組織形式。

 

　　五、嚴格督導檢查，促進有效落實。各級農業部門要會同財政等相關部門，加強對各項政策執行情況的督導檢查，及時發現問題，認真督促整改，確保各項政策措施規范落實到位。我廳將會同財政部門適時開展動物防疫支持政策執行情況檢查，重點對各地政策具體實施方案制定、經費到位與使用管理、“先打后補”政策執行、疫苗組織供應等情況進行檢查，對檢查發現的問題將予以全省通報，涉及違規違法問題的將建議有關部門予以處理。

 

　　六、強化信息溝通，做好情況反饋。各地要密切關注新動物防疫支持政策實施后強制免疫開展情況、豬瘟和高致病性豬藍耳病防治情況、動物疫情變化情況、“先打后補”政策執行效果以及有關輿論，做好政策效應的分析，并及時將相關情況報告我廳。各設區市和平潭綜合實驗區的動物疫病防控支持政策實施方案和“先打后補”試點方案應在2017年3月1日前報我廳獸醫處和省動物疫病預防控制中心。各設區市和平潭綜合實驗區農業主管部門要確定聯系人負責向我廳報告相關情況及上傳下達相關事項。聯系人的名單于1月 20日前報送省動物疫病預防控制中心。

 

　　省動物疫病預防控制中心聯系人：曹波；

 

　　電話：0591-87857617；傳真：0591-87851682。

 

　　福建省農業廳

　　2017年1月9日