為全面貫徹落實黨的十九大精神，推動山東省農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)新持續(xù)領先發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，最近，山東省政府出臺了《關于加快新舊動能轉換推進“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》的制定實施是山東省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展史上的一個重要里程碑，表明了山東省政府對農(nóng)業(yè)機械化在經(jīng)濟社會發(fā)展特別是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中地位和重要作用的充分肯定，體現(xiàn)了山東省政府對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的高度重視。
《意見》著眼于加快新舊動能轉換、推進“全程、全面、高質、高效”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，全面系統(tǒng)地提出了山東省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的指導思想、工作布局、基本原則、發(fā)展目標、主要任務、重點工作、保障措施等方面的新要求，內容涵蓋了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的各個方面，是指導山東省當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的綱領性文件。
《意見》圍繞全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提出要牢牢把握走在前列的目標定位，以深化農(nóng)業(yè)機械化供給側結構性改革為主線，以加快新舊動能轉換、推進“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化為統(tǒng)領，按照“立足大農(nóng)業(yè)，面向現(xiàn)代化，發(fā)展新農(nóng)機”的工作思路，堅持問題導向、目標導向、結果導向，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，補齊全程機械化短板，突破全面機械化瓶頸，提升農(nóng)業(yè)機械化質量效益，打造山東農(nóng)業(yè)機械化升級版。
《意見》明確了2025年、2020年兩個階段的農(nóng)業(yè)機械化主要任務和發(fā)展目標。到2020年，山東省建成50個“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范縣。到2025年，在全國率先建成“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范省。
《意見》指出，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)乃至經(jīng)濟社會發(fā)展全局中發(fā)揮著越來越重要的裝備支撐、技術引領、人才培育和勞動替代作用。要按照全程引領、三區(qū)聯(lián)動、五業(yè)并舉原則，堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧，因地制宜、分類指導，創(chuàng)新驅動、示范引領，市場主導、政策扶持，認真組織實施農(nóng)機裝備優(yōu)化升級工程、農(nóng)機技術推廣工程、農(nóng)機規(guī)模作業(yè)推進工程、農(nóng)機服務主體培育工程、“智慧農(nóng)機”建設工程、農(nóng)機人才培育工程、農(nóng)機安全生產(chǎn)保障工程、農(nóng)機化公共服務提升工程等八大工程，著力提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，著力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化，著力提高農(nóng)業(yè)機械化質量，著力增加農(nóng)業(yè)機械化效益。
《意見》明確提出了推進“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的有關政策扶持措施。各級用于扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的各項優(yōu)惠政策，要把推進“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化納入重點支持范圍。深入實施農(nóng)機購置補貼政策，加大現(xiàn)代農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新計劃、農(nóng)機化轉型升級推進工程等扶持力度，加速“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化關鍵急需機具研發(fā)提升和推廣應用，大力支持“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范創(chuàng)建工作。不斷健全完善農(nóng)機作業(yè)補助政策，在鞏固土地機械深松作業(yè)補助的基礎上，逐步拓展機械作業(yè)范圍，鼓勵有條件的市、縣對水肥一體化、高效植保、糧食烘干等綠色高效機械化作業(yè)實施補助。注重放大財政資金盤活、整合、撬動作用，積極探索開展大型農(nóng)機貼息貸款、抵押貸款、政策性擔保和融資租賃業(yè)務；鼓勵有條件的地方研究實行農(nóng)機保險補貼制度，將農(nóng)機保險納入農(nóng)業(yè)政策性保險范疇；引導支持社會資本發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。
《意見》要求，加強組織領導，強化部門協(xié)作，強化示范創(chuàng)建。各級政府要把加快推進“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標，強化組織協(xié)調，落實工作責任，全力推進。各級、各有關部門按照職責分工，密切配合，加強指導。在山東省范圍內組織開展“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范創(chuàng)建活動。制定和完善“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化統(tǒng)計指標體系和評價辦法，加強績效跟蹤、中期檢查和考核驗收，引領推動山東省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化加速發(fā)展。
