淡淡的霧氣籠罩著合肥市郊區長豐縣水湖鎮李楊村，被當地稱為“草莓皇后”的村民蔣秀芝正忙著分揀草莓裝箱。“草莓收獲期比較長，頭年8月在大棚種植，10月后摘果，生產期一直持續到來年的5月。我家承包和轉包的40畝地，每畝收入能達到1萬元以上。除掉人工成本、大棚設施成本和生物防病害成本，一年凈收入有30萬元的樣子。”
秀芝并不知道，她的身份，已經從一個從事城郊農業的傳統農民，嬗變為一個都市現代農業的經營者。
從“分割”到“融合”
城市擴張，倒逼城郊農業轉型升級
如火如荼的城市化浪潮，讓一度十分安靜的城郊農業變得不知所措。種菜的空間被壓縮了，用來澆灌的池塘不見了，飼養場被遷到離城市更遠的地方……
北京首農集團西郊農場場長管建國說，過去用來種菜的地方，如今很多被“種”上了樓。從“種菜”到“種樓”，首農集團認識到，傳統的城郊農業可能一去不復返了。必須努力打造一種新的農業形態，以適應城市發展對農業的新需求。
“城市擴張的結果，倒逼城郊農業轉型升級為都市現代農業。”農業部市場信息司司長張合成說，都市現代農業是城郊農業發展的高級階段，與城郊農業有聯系也有區別。
城郊農業在空間布局上僅限于城市郊區，在體制結構上表現為城鄉二元結構，建設理念上表現為郊區為城市單向服務，如產品形式服務、生態屏障形式服務，產業結構上表現為以一產為主。
都市現代農業則處處體現了轉型升級的特征。在空間布局上，表現為郊區、市內或超出市域100—200公里的周邊。在體制結構上，表現為城鄉一體。在建設理念上，表現為城市發展同時考慮農業發展，考慮農業現代化與工業化、信息化、城鎮化發展深度融合。在產業結構上表現為三次產業融合。
中央黨校農村問題專家曾葉松說，城郊農業與城市現代農業最大的區別是發展模式上的不同，前者往往是城市發展不斷壓縮郊區，后者則經常是城市建設與農業發展同步。
從深層次看，城市現代農業的孕育，有著廣闊的經濟社會背景。張合成表示，一方面，現代都市的快速發展使得人們的消費需求逐漸升級，對農業的發展也提出了新的要求，城郊農業越來越表現出其對城市單向服務的局限性，農業功能亟待進一步轉變和拓展。另一方面，現代城市的高度發展使城鄉關系發生了很大變化，城區向農村的滲透使得城郊邊界越來越模糊，城鄉對立分割狀態已逐漸被城鄉間的協調和融合所代替，迫切需要傳統的城郊型農業升級，都市農業應運而生。
從“圍城”到“進城”
都市現代農業“成長性”被市場發現和捕捉，優勢迸發
段麗麗，“80后”女博士，成都金滿堂農業開發公司總經理。瞅準了都市現代農業可以創業的機會，毅然決然地選擇都市農業，搭建自己的大棚，種植黃瓜、番茄和卷心菜。現在她創立的金堂金滿倉果蔬專業合作社，種植面積3300多畝，鋼架大棚1100多畝，擁有社員150多個，還為100多位農村留守婦女提供了在家門口就業機會。
都市現代農業“成長性”不斷被市場發現和捕捉，優勢迸發開來。都市現代農業發展的滾滾洪流中，有多少個“段麗麗”，已經很難搞清楚。2012年，全國35個大中城市糧食產量為8328萬噸，約占全國14.1%。蔬菜產量11681萬噸，占全國17.6%。都市現代農業是三次產業融合的特殊業態，已經不局限于一產，還涵蓋了種業、農產品加工、農產品物流、休閑農業、創意農業、會展農業、生物農業等二、三產業，成為城市經濟發展新的增長點。2012年北京種業銷售額達到95.4億元，2011年鄭州農產品加工業總產值551億元，是其一產產值的4.2倍。
如果說過去的城郊農業是“圍城”，那么現在的都市現代農業是“進城”。經過市場的洗禮，經過與城市的摩擦和碰撞，城郊農業變身城市現代農業，不再不知所措，不再忐忑不安，而是從容淡定了。
農業是弱質產業。長期以來，由于城郊農業體量小，對城市GDP貢獻低，經常不受待見，甚至被人當成城市經濟的“雞肋”。變身都市現代農業，一下子成了“香餑餑”，大家對都市現代農業都十分重視。張合成分析，首先，都市現代農業是重要的民生工程，是保供給、穩物價、惠民生的重要基礎。其次，都市現代農業的生態功能是農業在都市地區不斷被強化的重要功能，發揮著“城市之肺”的重要作用。
哈爾濱市副市長張萬平說，為緩解冬春兩季蔬菜供應主要靠外埠供給的局面，哈爾濱大力發展設施農業，2011年全市設施蔬菜面積26萬畝，冬春淡季蔬菜自給率達到60%，基本解了市民冬春吃鮮菜難的困局。
從“圍城”到“進城”，發揮市場在資源配置中決定性作用，通過政府引導，都市現代農業在我國正呈現出可喜的發展態勢。
從“弱丑窮”到“強美富”
“三個率先”，都市現代農業的新愿景
斗大的字不識一升，48歲的農民周家林做夢也不會想到，種糧食一年也能種出200萬元的收入來。成都郊區邛崍固驛鎮花園村村民周家林去年承包和轉包3200畝地種糧，盈利100多萬元，加上政府給的種糧補貼90多萬元，老周種糧收入攀上了新高，詮釋著都市現代農業之“強”之“富”。過去，土里刨食，辛苦一年，掙不著錢，全家吃不上飽飯的記憶，至今揮之難去，見證著農業之“弱”之“窮”。
成都市副市長謝瑞武說：“那時的農村也美，但環境臟亂差；現在的農村美，是干凈的美，是富裕的美。”
在成都郊區彭州市濛陽鎮，欣康綠色食品有限公司的業績讓記者看到，都市現代農業之強，不獨體現在種植業的老周們身上，還深深地扎根在現代農業的鏈條之中。欣康是一家集優質生豬繁育、生態養殖、屠宰加工、鮮銷配送、精深加工及副產業綜合利用于一體的生豬全產業鏈企業，建有生豬養殖及屠宰加工信息化溯源平臺，實現產品全程可追溯。現有生豬標準化規模養殖基地7個，年出欄優質生豬20萬頭，帶動養殖大戶規范養殖、年出欄30萬頭。去年，公司天然腸衣1萬桶出口德國、荷蘭，創匯1000多萬美元；生產肝素鈉5000公斤，產值近2億元，位居西部第一，名列全國前茅。
盡管已初步實現轉型升級，但都市現代農業的健康發展，仍然面臨著眾多挑戰。比方，都市現代農業與城市擴張需要土地如何協調？與大城市的工業化、城鎮化發展水平相比，都市現代農業仍有很大的差距，怎么縮小？工農、城鄉不均衡的問題仍然十分突出，怎么擺平？農業現代化仍是“四化”同步的短板和薄弱環節，怎么補齊？曾葉松說，構建城鄉要素合理配置機制和平等交換關系，融進城市經濟，是城市現代農業的根本出路。
談到都市現代農業發展的愿景，農業部部長韓長賦說，2012年初，國務院頒布了《全國現代農業發展規劃(2011—2015年)》，為我國都市現代農業發展指明了方向。他說，爭取到2020年，我國都市現代農業將率先實現農業現代化，率先實現“三農”協調發展，率先實現“四化”同步發展。
從“弱丑窮”到“強美富”，非一蹴而就，亦非一日之功，需要付出長期的艱苦的努力。張合成說，都市現代農業要成為“菜籃子”產品重要供給區、農業先進生產要素聚集區、農業多功能開發先行區、農業標準化樣板區、農產品物流核心區和生態農業示范區，成為我國現代農業的“先行者”，我們都在期待。
