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我國生物農藥登記每年遞增4%

   日期:2018-01-18     來源:聚農網    作者:jn720_zx    瀏覽:236    評論:0    

  農藥作為特殊的生產資料,既對保障生產安全具有不可替代的作用,又給農產品質量安全和生態環境帶來新的挑戰。黨的十八大以來,農業部堅決落實中央的決策部署,貫徹新發展理念,堅持綠色引領,質量安全優先,依法依規嚴管,全力保障農業生產安全、農產品質量安全和生態環境安全,取得了明顯成效。重點是抓好“三嚴格、三加快”。

  嚴格標準,把好入口關。按照《農藥管理條例》規定及配套規章的要求,嚴格標準,做到“一把尺子管到底”,把好登記許可、生產許可、經營許可這個關口,杜絕低質劣質的農藥產品進入生產領域,杜絕無證無資質的生產經營者進入農藥行業。

  把好登記關。提高登記門檻,減少農藥產品登記數量。支持企業開展技術攻關,研發高效低毒低殘留農藥。

  把好生產關。引導農藥企業進入化工園區或工業園區,提高集中度,降低環境風險。支持優勢企業通過兼并重組,培育大企業,提升創新能力,加快淘汰落后產能。

  把好經營關。嚴格標準、嚴格資質,提高經營者的素質和設施條件,具有指導農民科學選藥用藥的能力。

  嚴格規范,把好使用關。科學選藥用藥,減少農藥用量是綠色發展的要求。從2015年開始,農業部組織開展“到2020年農藥使用量零增長行動”,加快推進農藥減量增效。目前,農藥使用量已連續三年實現負增長,2017年農藥利用率達到38.8%,比2015年提高2.2個百分點,相當于減少農藥使用量3萬噸(實物量)。

  加力推進綠色防控減量。在150個果菜茶重點縣開展全程綠色防控,創建600個農作物病蟲專業化統防統治與綠色防控融合示范基地,建立24個蜜蜂授粉與綠色防控技術集成示范區,加快推廣物理防控、生物防控,減少化學農藥使用量,增加綠色優質農產品供給。2017年全國主要農作物綠色防控實施面積超過5.5億畝,綠色防控覆蓋率達27.2%。

  加力推進病蟲統防統治減量。扶持發展病蟲防治專業化服務組織,集中連片開展統防統治,解決一家一戶“打藥難”“亂打藥”的問題。2017年全國在農業部門備案的植保專業服務組織達到4.05萬個,三大糧食作物專業化統防統治率達到37.8%。

  加力推進高效藥械替代減量。推廣應用生物農藥、高效低毒農藥。開發應用現代植保機械,提升霧化和沉降度,減少跑冒滴漏,提高防治效率。

  加力推進精準施藥減量。加快技術創新,加強技術培訓,重點是培訓種植大戶、新型經營主體的技術骨干,推行精準對靶施藥、對癥適時適量施藥,減少農藥使用次數。同時,嚴格農藥殘留標準,制定農藥安全使用準則,指導農民按照安全間隔期合理施藥。

  嚴格執法,把好質量關。加強農藥質量監督抽查。按照“雙隨機一公開”的原則,綜合運用隨機抽查、重點抽查和專項抽查等手段,依法開展農藥產品質量監督抽查。每年抽查農藥樣品5000個左右,2017年農藥質量合格率為89%,比2015年提高5個百分點。

  依法打擊制售假劣農藥行為。對涉嫌違法行為依法進行調查核實、立案查處,涉及犯罪的移送公安機關查處。特別是對一些多次抽檢質量不合格的企業,緊盯不放,延伸到前一個環節,掌握制假售假的依據,依法嚴懲。2017年全國農業部門共出動執法人員42萬人次,查處農藥違法案件9563件,涉案農藥386噸、涉案金額4695萬元、涉案人員3356人、逮捕934人,搗毀制假窩點32個,挽回經濟損失1.2億元。

  加快高毒農藥退出。加大力度、強化措施,加快高毒農藥退出。

  加快“退”。2002年以來,農業部在開展風險評估的基礎上,經過充分論證,已禁用了22種高毒農藥,高毒農藥占登記產品比例從2007年的35%降到了2017年的2%以下。對現有的12種高毒農藥,按照“循序漸進、分步實施、多措并舉”的原則,逐步推進,加快淘汰,兩年內再禁止使用2種高毒農藥,剩余10種5年內逐步禁止使用。

  嚴格“管”。實行高毒農藥定點經營,專柜銷售、實名購買、購銷臺賬、溯源管理,實現從生產、流通到使用的全程監管。同時,禁止通過互聯網經營銷售高毒農藥。嚴格限制高毒農藥使用,不得用于果菜茶生產。

  抓好“替”。鼓勵生產企業和科研機構開展低毒高效化學農藥研發,遴選高毒農藥替代產品,加快登記、加快推廣。

  加快低毒低殘留農藥推廣。2011年開始,農業部門開展低毒低殘留農藥使用補貼試點,加大支持、加快推廣。

  加強遴選推介。組織專家制定低毒低殘留主要農藥名錄,指導各地因地制宜選擇使用,替代高毒高殘留農藥。

  集成綠色模式。集成一批配套的生物防治、理化誘控、生態調控等病蟲綠色防控技術模式,推進標準化生產,提高農產品質量安全水平。項目區農藥殘留合格率達到99%以上。

  加快生物農藥推廣應用。生物農藥作為一類天然源農藥,對人畜和環境的毒性相對較低。農業部門順應綠色發展要求,積極加快生物農藥推廣應用。

  加快產品登記。鼓勵農藥企業研發、登記高效低毒生物農藥,縮短試驗周期,簡化登記手續。對天敵生物免于登記。我國已登記生物農藥有效成分102個、產品3500多個,分別占農藥登記的16%和10%,每年仍以4%左右的速度遞增。

  強化使用指導。針對生物農藥使用技術要求高的要求,加強使用培訓,重點培養種植大戶和專業服務組織的技術骨干,做到科學用藥、精準施藥。加強推廣應用。據統計,我國生物農藥年產量達到近30萬噸(包括原藥和制劑),約占農藥產量的8%。生物農藥防治覆蓋率近10%。

 
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