我國中藥材事業進入了新的歷史發展時期，中藥材產業已成為國家新經濟增長點。但湖南省作為中藥材資源大省，在產業發展中尚存部分制約因素。在湖南省政協十二屆一次會議上，湖南省政協委員、湖南中醫藥大學副教授童巧珍建議，解決政策、技術等制約因素是進一步推進湖南省中藥材產業健康發展的關鍵。

　　據童巧珍委員介紹，湖南省擁有中藥資源共計4124種，其中植物藥3604種，動物藥451種，礦物藥69種。野生植物資源豐富，有維管束植物208科，5922種（含變種），其中列為國家Ⅰ級重點保護植物16種。全省目前有80余種中藥材實現了規模化種植（養殖），植物藥種植面積接近400萬畝，種植企業或合作社達372家。

　　童巧珍委員說，制約湖南省中藥材產業發展的主要因素有三個方面：從政策方面來看，主管部門不明確，市場引導不力，資金投入不足，致使我省中藥材生產推廣大部分處于自發無序狀態；缺乏無縫對接的信息平臺，造成供求信息不對稱，沒有形成訂單種植、聯鎖經營，無法有效化解市場風險，農戶和企業利益得不到有效保護；龍頭企業帶動不夠，使得成藥品種藥材本土化需求動力不足。從技術方面來看，大部分藥農專業知識匱乏，栽培技術不規范，種質不佳、品種特性退化、有效成分含量低、有毒成分及重金屬超標等問題直接影響中藥材產量及質量；許多中藥材加工廠生產過程中無專業技術人員指導，加工炮制不規范，使一些原本優質藥材被加工成了品質不高的藥材，造成中藥材質量低劣；儲藏運輸條件惡劣，致使中藥材發生霉變。從其他方面來看，中藥材品種混亂，來源復雜，嚴重影響中藥材品質。道地性不強的問題也導致中藥材有效成分積累存在差異。

　　童巧珍委員建議，一是要制定中長期發展規劃，建立信息網絡系統，引導科學生產。著眼國際、國內兩個市場，充分發揮比較優勢，制定我省中藥材產業發展中長期規劃，建立中藥材產業信息網絡系統，定期發布產業信息，做到合理布局、科學種植、規范管理。二是要明確主管部門，加大專項資金投入。資金短缺是阻礙中藥材產業發展的瓶頸問題。除科技廳、經信委等有相應的項目資金支持外，大部分企業、專業合作社和種植大戶都是自籌資金。而發展地方特色道地中藥材種植是一項系統工程，需要各方面共同努力，采取有效措施，特別是市、縣兩級財政的扶持，發揮財政支農資金在農業結構調整、促進科技成果轉化的引導作用。三是要扶持龍頭企業，帶動中藥材產業發展。扶持一批中藥材生產龍頭企業，由龍頭帶動藥農種植中藥材，企業為藥農提供資金、技術支持，與藥農簽訂收購合同，保證藥農收益，減少中藥材價格波動給藥農增收帶來的影響，形成藥農和企業互惠互利的局面。四是要提升中藥材生產技術，引導相關中藥企業轉型。加強道地藥材的引領作用，產地生態環境的保護意識和中藥材生產人員的培訓。