甘肅省是傳統的中藥材主產區，大宗中藥材道地品種具有規模大、價格低、附加值高的特點，在國內、國際市場競爭優勢明顯。2016年，我省中藥材種植面積已達405萬畝，產量110萬噸，均居全國第一，中藥材種植優勢基地已初步形成。特別是我省中藥材已遠銷港、臺、韓、日、新、馬、泰等20多個國家和地區，且在一些東南亞和歐美國家的出口份額穩步上升。但是，與其他省份相比，我省中藥材出口數量、實現利潤等方面還較低，這與甘肅省作為中藥材產量大省的地位極不相稱。

　　中藥材產業化程度低

　　據統計，全球有40億人使用天然藥物，有120個國家和地區從中國購買天然藥物，全球植物藥年銷售額300億美元，其中歐洲市場150億美元、北美市場50億美元。但我省中藥材道地品種年創匯僅千萬元，所占的國際市場份額少。

　　為何甘肅省中藥材產量位居全國第一卻在出口數量、實現利潤等方面無法位列前茅？根據民盟甘肅省委員會的調研發現，中藥材規范化種植成本較高，標準化生產基地建設進程緩慢，我省企業對基地建設的積極性不高。缺乏對中藥材生產質量的實施全程管理，超量施用化肥、農藥和植物生長激素的現象屢見不鮮，優質優價市場機制的作用難以充分發揮。

　　“甘肅省藥材深加工和生物制藥開發能力低是其中重要原因之一。甘肅省雖是藥材大省，但豐富的藥材資源未得到充分利用，主要是賣原料，在藥品市場上地產藥少得可憐。”調研顯示，眾友藥店地產藥占15%，安泰堂、蘭州藥業公司經營的地產藥品不到10%，蘭大二院也只占10%左右，蘭州市婦幼保健院地產藥只占9%，省內其他醫院也基本如此。

　　同時，甘肅省中藥材產業產、學、研結合差，全省中醫中藥科研機構少，對全省中藥材產業發展的支撐能力不強，中藥材產業集群、轉型、升級發展緩慢，醫藥工業總量過小，缺乏產業規模和有市場影響力的主導品種，未形成核心企業帶動的強勢產業群，中藥材產業“走出去”規模小，無法與國內大型制藥企業競爭。

　　擴大規模壯大龍頭

　　為了確保我省中藥材產業健康穩定發展，民盟甘肅省委員會在有關提案中建議，我省應在中藥材市州建立中藥材產業發展促進中心，全力推動中藥材產業規劃的落實、協調和產業促進工作。積極促進中藥GAP標準化生產，大力促進中草藥基地建設，努力擴大種植規模，提升產品質量，增創地產中藥材名優產品并做好國家地理認證工作。

　　在積極爭取國家政策專項資金扶持的同時，以整合科研、支農、惠農資金和增加本級財政投入等措施，進一步加大對中藥材產業扶持的力度，同時制定種子種苗補貼、稅費、融資、農機具購置補貼等方面的優惠政策。

　　“政府應大力扶持現有制藥、加工企業做大做強，幫助企業破解發展瓶頸，促進企業加強產學研結合，不斷開發中藥新品種，提升企業生產向精、深、尖領域發展的能力。”經過調研后，民盟甘肅省委員會認為，我省可以積極引進大的制藥、食品制造、保健美容等企業，發展中草藥提純、精煉、保健品和美容產品研制等，努力拓展中藥材產業發展的空間、延展產業鏈條，促進中藥材產業向農、工、科、貿、研一體化方向發展。

　　培育市場擴大交流

　　針對我省中藥材市場規模較小，知名度有限等問題，民盟甘肅省委建議加速推進“互聯網+道地藥材”發展模式。充分利用中藥材天地網、淘寶網等電子商務平臺推廣我省中藥材。并制定優惠政策，做大做強我省中藥材市場，吸引周邊地區中藥材來甘肅交易，努力把甘肅建設成為西部地區區域性中藥材交易中心，同時，對我省各類道地藥材和地產藥材中的名優品種，以銷售補貼或集中收儲等手段逐步建立全國定價權。

　　提案建議，我省設立中藥材國際合作交流信息中心，開展國情研究、信息收集、輿情分析、決策咨詢等服務，并負責謀劃、銜接并積極爭取國家有關部委支持，收集國際國內中藥材產業發展的信息，促進我省與世界各國之間經貿文化等全方位的信息交流合作。

　　同時，充分發揮岐伯圣境、皇甫謐陵園的中醫藥文化宣傳教育基地作用，對伏羲文化、岐伯及《黃帝內經》、武威漢代醫簡、皇甫謐學術思想、敦煌醫學等中醫藥文化進行挖掘利用，打造我省中醫藥特色文化品牌，推動我省中藥材產業走出去。

　　提案最后提出，可以由相關部門牽頭，建立我省與歐美、東西亞政府的高層磋商機制。就雙方中藥材產業合作、境外產業園建設等定期進行會晤、磋商。開展產業合作、境外產業園區建設，以及企業走出去所涉的準入、管理、糾紛調處等協調服務，為企業走出去、境內外產業合作的風險控制、權益維護等提供服務和保障。