2014年3月，原農(nóng)業(yè)部發(fā)布第2071號(hào)公告，聚焦獸藥嚴(yán)重違法行為從重處罰情形及罰則。2018年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第97號(hào)公告，再次聚焦獸藥違法行為。不到5年的時(shí)間農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?jī)纱伟l(fā)文，打擊獸藥違法的重要性可見(jiàn)一斑。兩則公告的內(nèi)容有何變化？對(duì)獸藥違法行為的處罰是否更加嚴(yán)厲？
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告
第97號(hào)
為加強(qiáng)獸藥管理，嚴(yán)厲打擊獸藥違法行為，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就獸藥嚴(yán)重違法行為從重處罰情形，公告如下。
一、無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥，有下列情形之一的，按照《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條“情節(jié)嚴(yán)重的”規(guī)定處理，按上限罰款，并沒(méi)收生產(chǎn)設(shè)備：
（一）生產(chǎn)的獸藥添加國(guó)家禁止使用的藥品和其他化合物，或添加人用藥品等農(nóng)業(yè)農(nóng)村部未批準(zhǔn)使用的其他成分的；
（二）生產(chǎn)的獸藥累計(jì)2批次以上或貨值金額2萬(wàn)元以上的；（三）生產(chǎn)獸用疫苗的；
（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
二、持有獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，按照《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條“情節(jié)嚴(yán)重的”規(guī)定處理，按上限罰款，并吊銷(xiāo)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證：
（一）生產(chǎn)的獸藥添加國(guó)家禁止使用的藥品和其他化合物，或添加人用藥品等農(nóng)業(yè)農(nóng)村部未批準(zhǔn)使用的其他成分的；
（二）生產(chǎn)的獸藥擅自改變組方添加其他獸藥成分累計(jì)2批次以上的；
（三）生產(chǎn)未取得獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)獸用疫苗的，或生產(chǎn)未取得獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的其他獸藥產(chǎn)品累計(jì)2批次以上的；
（四）生產(chǎn)獸用疫苗擅自更換菌（毒、蟲(chóng)）種，或者非法添加其他菌（毒、蟲(chóng)）種的；
（五）生產(chǎn)主要成分含量在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上限150%以上或下限50%以下的劣獸藥累計(jì)3個(gè)品種以上或5批次以上的；
（六）生產(chǎn)的獸用疫苗未經(jīng)批簽發(fā)或批簽發(fā)不合格即銷(xiāo)售累計(jì)2批次以上的；
（七）生產(chǎn)假獸藥貨值金額5萬(wàn)元以上的；
（八）獸藥經(jīng)營(yíng)者未審核并保存獸藥批準(zhǔn)證明文件材料以及購(gòu)買(mǎi)憑證，經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥貨值金額2萬(wàn)元以上的。
三、持有獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，按照《獸藥管理?xiàng)l例》第五十九條“情節(jié)嚴(yán)重的”規(guī)定處理，吊銷(xiāo)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證：
（一）獸藥生產(chǎn)者未在批準(zhǔn)的獸藥GMP車(chē)間生產(chǎn)獸藥累計(jì)2批次以上的；
（二）未在批準(zhǔn)的生產(chǎn)線生產(chǎn)獸藥累計(jì)2批次以上的；
（三）獸藥出廠前未按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，或檢驗(yàn)不合格即出廠銷(xiāo)售累計(jì)5批次以上的；
（四）無(wú)獸藥生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄或編造、偽造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄累計(jì)3批次以上的；
（五）編造、偽造獸用疫苗批簽發(fā)材料累計(jì)3批次以上的；
（六）監(jiān)督檢查和飛行檢查發(fā)現(xiàn)獸藥生產(chǎn)者有2個(gè)以上關(guān)鍵項(xiàng)不符合獸藥GMP要求的。
四、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者將原料藥銷(xiāo)售給養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的，按照《獸藥管理?xiàng)l例》第六十七條“情節(jié)嚴(yán)重的”規(guī)定處理，沒(méi)收違法所得，按上限罰款，并吊銷(xiāo)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。
五、生產(chǎn)或進(jìn)口的獸藥有下列情形之一的，按照《獸藥管理?xiàng)l例》第六十九條規(guī)定處理，撤銷(xiāo)獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)或者吊銷(xiāo)進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書(shū)：
（一）抽查檢驗(yàn)連續(xù)2次或累計(jì)3批次以上不合格的；（二）改變組方添加其他獸藥成分的；
（三）主要成分含量在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上限150%以上或下限50%以下的；（四）主要成分含量在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上限120%以上或下限80%以下，累計(jì)2批次以上的；
（五）擅自改變工藝對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響的；
（六）進(jìn)口獸用疫苗無(wú)進(jìn)口獸藥通關(guān)單、未經(jīng)批簽發(fā)或批簽發(fā)不合格即銷(xiāo)售的。
生產(chǎn)的獸藥同時(shí)存在前款情形2種以上的，按照《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條“情節(jié)嚴(yán)重的”規(guī)定處理，按上限罰款，并依法吊銷(xiāo)獸藥生產(chǎn)許可證。
六、獸藥產(chǎn)品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改，限期改正后再犯的，屬于《獸藥管理?xiàng)l例》第六十條“逾期不改正”的情形，按生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假獸藥處罰。
七、獸藥使用單位違反國(guó)家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定，明知是假獸用疫苗或者應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查批準(zhǔn)而未經(jīng)審查批準(zhǔn)即生產(chǎn)、進(jìn)口的獸用疫苗，仍非法使用的，按照《獸藥管理?xiàng)l例》第六十二條處理，按上限罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
八、有本公告第一、二、三條規(guī)定違法情形的，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員按照《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定處理，終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
九、獸藥違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
十、本公告涉及從重處罰的“獸藥”不包括獸用診斷制品；所稱(chēng)的“累計(jì)”計(jì)算時(shí)間為2年內(nèi)。
十一、本公告自公布之日起施行，原農(nóng)業(yè)部公告第2071號(hào)同時(shí)廢止。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年12月4日
刪除的內(nèi)容：（二）生產(chǎn)的獸藥累計(jì)2個(gè)品種以上或5批次以上，或貨值金額2萬(wàn)元以上的（原農(nóng)業(yè)部公告第2071號(hào)）。
刪除的內(nèi)容：（三）生產(chǎn)未取得獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的獸用疫苗，或生產(chǎn)未取得獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的其他獸藥產(chǎn)品累計(jì)2個(gè)品種以上或5批次以上的（原農(nóng)業(yè)部公告第2071號(hào)）。
刪除的內(nèi)容：（五）獸藥經(jīng)營(yíng)者未審核并保存獸藥批準(zhǔn)證明文件材料，經(jīng)營(yíng)假獸藥貨值金額2萬(wàn)元以上的；（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形（原農(nóng)業(yè)部公告第2071號(hào)）。
刪除的內(nèi)容：三、獸藥生產(chǎn)者未在批準(zhǔn)的獸藥GMP車(chē)間生產(chǎn)獸藥，經(jīng)限期整改而逾期不改正的，按照《獸藥管理?xiàng)l例》第五十九條“情節(jié)嚴(yán)重的”規(guī)定處理，按上限罰款，并吊銷(xiāo)獸藥生產(chǎn)許可證。
獸藥生產(chǎn)者未在批準(zhǔn)的獸藥GMP車(chē)間生產(chǎn)獸藥，經(jīng)責(zé)令限期改正后再犯的，屬于前款“逾期不改正”的情形（原農(nóng)業(yè)部公告第2071號(hào)）。
刪除的內(nèi)容：（一）抽查檢驗(yàn)連續(xù)2次不合格的（原農(nóng)業(yè)部公告第2071號(hào)）。
刪除的內(nèi)容：（三）主要成分含量在獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)150%以上或50%以下的（原農(nóng)業(yè)部公告第2071號(hào)）。
刪除的內(nèi)容：（四）主要成分含量在獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)120%以上或80%以下，累計(jì)2批次以上的（原農(nóng)業(yè)部公告第2071號(hào)）。
刪除的內(nèi)容：（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形（原農(nóng)業(yè)部公告第2071號(hào)）。
注：與2071號(hào)公告相比，第97號(hào)公告新增的內(nèi)容有：第二條第四、五、六則情形、第五條第五、六則情形、第七條和第十條。
