2014年國家又出臺了一系列的強農(nóng)惠農(nóng)政策,并投入了大量的專項資金用于農(nóng)村的農(nóng)業(yè)建設(shè),用直接補貼資金的辦法鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展種植。當前,平安縣為了貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神,推進“四化同步”,補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個短板,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,推動農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、全面增產(chǎn)態(tài)勢,不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
平安縣共有8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),承包農(nóng)戶18539戶,人口77334人,總耕地面積30.62萬畝。農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強化技術(shù)服務(wù),全力打造平安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。委派專業(yè)技術(shù)人員,常年駐村工作,隨時解決群眾生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題,帶動種植戶積極投身設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中,積極走高效、綠色農(nóng)業(yè)之路,推動我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在白沈溝富硒果蔬種植示范園的白家村、石溝沿村、大寨子村新增日光節(jié)能溫室1500棟。目前,溫室建設(shè)規(guī)劃設(shè)計、土地流轉(zhuǎn)等工作已基本完成,為保證建設(shè)質(zhì)量及日后效益,項目采用政府統(tǒng)一修建、農(nóng)戶承包經(jīng)營、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)的管理模式。
積極引導(dǎo),及時提供服務(wù)。根據(jù)平安縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,引導(dǎo)組建各類相關(guān)專業(yè)合作社組織。目前,平安縣注冊農(nóng)民專業(yè)合作社已達234個,2014年第一季度就新增合作社32個,注冊資金達30379.8萬元,農(nóng)民專業(yè)合作社入社成員2311人,輻射帶動農(nóng)戶8750戶,占全縣農(nóng)戶的47.2%,各類專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地達10174畝,農(nóng)民專業(yè)合作社成員年均純收入高出全縣平均水平10%以上。
自2008年開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)以來,平安縣土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積逐年增加,截止2013年年底流轉(zhuǎn)面積達到23901.3畝,其中租賃20365畝,轉(zhuǎn)包3377.8畝,互換158.5畝。2014年第一季度,完成土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同簽訂的面積為4818.068畝,涉及農(nóng)戶942戶,流轉(zhuǎn)方式全部為出租。目前洪水泉鄉(xiāng)還有9個村的土地大約26000畝正在大面積流轉(zhuǎn),合同正在簽訂中。截止4月底,平安縣土地流轉(zhuǎn)大戶為33戶,流轉(zhuǎn)面積為39263畝,其中:100-299畝19戶,流轉(zhuǎn)面積為3344畝;300-499畝4戶,流轉(zhuǎn)面積為1536畝;500-999畝4戶,流轉(zhuǎn)面積為2620畝;1000-1999畝4戶,流轉(zhuǎn)面積為5763畝;10000畝以上2戶,流轉(zhuǎn)面積為26000畝。在39263畝流轉(zhuǎn)土地中,可耕地面積31463畝左右,荒地面積7800畝左右。多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作社不斷涌現(xiàn),正在逐步成為農(nóng)民增收創(chuàng)業(yè)的新起點、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新點。
中央一號文件提出“四化同步”,鼓勵和支持承包土地向種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),必須從實際出發(fā),著眼于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民生產(chǎn)積極性,加快構(gòu)建并不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體發(fā)生根本變化,為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。
隨著平安縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)步伐不斷加快,流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷加大,有力地促進了農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成和壯大;成為平安縣實現(xiàn)科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途經(jīng);土地連片集中流轉(zhuǎn),為種養(yǎng)大戶和個體企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間,培育了一批新型的符合市場需要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,有力地推進了全縣農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;促進了勞動力的轉(zhuǎn)移,增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民不僅可以拿到土地租金,同時種植大戶反聘出租土地農(nóng)戶在基地打工,每人每天有80—100元經(jīng)濟收入,解決了流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶勞動力的轉(zhuǎn)移,有效使農(nóng)民增收,推進了農(nóng)業(yè)發(fā)展;土地撂荒現(xiàn)象得到了一定的扼制,荒地面積減少。