落實購機補貼政策為拉動農村內需、發展現代農業提供了強大的物質技術支撐。農機購置補貼政策是國家的一項重要的惠民政策。青島市農民人均純收入2007 年就達到了7477元,較強的購買力客觀上為補貼政策實施提供了堅實的物質條件,而主觀上作為沿海經濟發達城市的青島市政府高度重視,每年補貼投入都在 2000萬元以上,主觀和客觀共同作用為政策實施插上了雙翅。青島市農機局抓住機遇,精心在轄區內的五市三區組織實施,補貼比例是機具總價款的30%,帶起了農民70%的資金投入,從而有效地拉動了農村內需,起到了四兩撥千斤的作用。自2004年以來,五年累計投入農機購置補貼資金8397.8萬元,帶動農民投入資金2億多元。5700個農戶享受了補貼政策,購置農機具8779臺(套),其中,大型拖拉機2045臺、玉米聯合收獲機械2708臺,為發展現代農業提供了現代化的物質裝備。
推進玉米生產機械化為突破農機發展瓶頸、將農業機械化提升到一個新階段奠定了基礎。青島市早在1998 年就實現了小麥生產全程機械化,而玉米機收率在2004年僅有15%,成為制約青島市農機化發展的瓶頸。為此,青島市農機局從2004開始,全面打響了玉米生產全程機械化攻堅戰。通過采取補貼政策引導、合作組織帶動和演示會示范等措施,充分發揮100多個農機合作組織帶動作用和農機大戶的購機主力軍作用,取得了顯著成效。玉米聯合收割機保有量由2003年的224臺,增加到目前的2733臺,玉米機收率達到50.2%,分別高于全省、全國20多個百分點和 40多個百分點,玉米生產全程機械化水平達到70%,農作物生產機械化綜合水平達到78.3%,在農機化發展高級階段上持續快速發展。
組織農機作業服務為實現糧食豐產豐收、確保糧食生產安全提供了有效保障。三夏、三秋農忙季節是農機發揮作用的主戰場,搶收搶種、確保糧食豐產豐收離不開機械化作業。三夏期間,針對麥收推遲、雨水過多以及石油供應緊張等諸多不利因素,青島市農機局啟用應急指揮系統,協調中石化和中石油銷售分公司設立三夏專供加油點113個、發放優先加油卡4350個,保證了油料供應;組織人員深入麥收一線,成立了35支突擊搶收服務隊,科學調度機械,全力組織25.9萬臺機械上陣,機械收割小麥382.16萬畝,機收率達99.2%;機播玉米312.54萬畝,機播率達98.9%,確保了小麥顆粒歸倉。三秋期間組織了28萬多臺(套)各類機械上陣,完成玉米機收面積165.3萬畝,機收率達到50.2%,玉米生產全程機械化水平達到 70%,被評為“全省玉米收獲機械化先進單位”。花生、薯類的機收水平也有明顯提高,機收率分別達到62.6%、28.6%。
創新保護性耕作實施模式為促進農機節能減排、實現農業可持續發展提供了一條有效途徑。今年,青島市大力實施以秸稈覆蓋留茬還田、免少耕播種為主要內容的保護性耕作技術,在全國率先提出了“一年兩作四階段六環節”發展戰略,探索并實施了“溝帶播種、壟上覆蓋、溝壟相間、集中施肥”的保護性耕作種植新模式,破解了免耕地播種難,秸稈多易擁堵的難題;創新“四加一”培訓宣傳新模式,每個農戶發一本教材、一本宣傳圖冊,每個村上一堂課、舉辦一個機具演示會、培養一名農機大戶,全市舉辦培訓班95期,印發宣傳資料7.6萬份,培訓農民2.6萬人次,引導農民自覺采用保護性耕作技術;成立病蟲草害防治專家工作站,推動工作有效開展。目前,建設了7部、省、市級示范區,保護性耕作面積發展到17.2萬畝。通過保護性耕作實施,增產糧食562萬公斤以上,節本增收總效益2500萬元,成為農村節能減排工作中的一個新亮點。
搞好農機跨區作業為拉長農機作業時間、實現農民增收致富搭建了平臺。青島市充分發揮了182 個省、市級“明星服務隊”和770個“明星機組”的先鋒模范作用,全市組織1.2萬臺農業機械開展跨區機收小麥、機收玉米和機械播種等作業,為機手增加收入2.2億元。平度市明村鎮農機服務站組織32臺玉米聯合收割機到河南省的漯河市和省內的桓臺、青州等地跨區機收玉米,為農民增收85萬多元。該鎮大劉家莊村的劉桂太今年第一次參加“三秋”跨區作業,就創收3萬余元,他逢人便說:“跨區作業讓我走上了致富路。”
創新基層農機監管體系為新時期持續強化“平安農機”建設、確保農機化又好又快發展找到了突破口。針對基層農機工作薄弱的實際,青島市總結推廣了萊西市的經驗,創新了基層農機監管體系。萊西市農機局按照區域和農機保有量設立了10 個農機監理中隊,作為其派出機構,從根本上解決有人管機、有錢辦事的關鍵問題,把農機安全監督管理工作落到實處,帶動了農機監管工作的開展。另外,青島市還實施典型帶動工程,創建農機安全示范鄉鎮30個、示范村300個、示范戶3000個。組織開展小型拖拉機專項整治年活動,規范市場建設。全市評選“星級農機市場”、“星級農機維修點”60余個,農機及零配件合格率達到了90%以上。通過實施平安農機建設,青島市農機事故率控制在了0.01‰。