今年不僅拿了國家給的糧食補貼，還領到了一筆額外的保險公司給的補償款，河南籍農(nóng)民王運領真是喜出望外，對于明年自己的蔬菜大棚種植更有信心了。

 

　　“今年縣里給上的農(nóng)業(yè)保險，自己地里的農(nóng)作物受了損失保險公司還給了補償。這不，我的蔬菜大棚明年也上了保險，就不用擔心因為天災而造成的損失了。”王運領說。

 

　　和王運領同樣高興的還有張強，張強沒有種植蔬菜大棚，也沒有上農(nóng)業(yè)險，而是他的農(nóng)產(chǎn)品要“上線”了，“明年我也要做電商了。”

 

　　新技術新思維推動農(nóng)業(yè)轉型升級

 

　　一個產(chǎn)業(yè)的改變，首先是這個產(chǎn)業(yè)內的人的改變。新農(nóng)人是相對傳統(tǒng)農(nóng)人的一個概念，指帶著創(chuàng)業(yè)理想投入農(nóng)業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)等新技術、新思維推動農(nóng)業(yè)轉型升級的一批人。

 

　　傳統(tǒng)農(nóng)民的轉型、非農(nóng)民的跨界，除了生產(chǎn)種植以外，還賦予了“新農(nóng)人”更多的含義，這其中還包括大量的農(nóng)業(yè)服務體系中人員以及投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域的企業(yè)單位等。

 

　　布局休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，這成為了山西一家從事農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)負責人胡經(jīng)理明年的工作重點和重心，“讓農(nóng)村田間的農(nóng)產(chǎn)品原汁原味地進入到都市生活中去，讓在城市里面生活的人都能享受到休閑式的農(nóng)業(yè)，發(fā)展符合現(xiàn)代都市的生態(tài)農(nóng)業(yè)，這個很有意義。”

 

　　按照胡經(jīng)理的規(guī)劃，明年他們公司將主打有機生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，“消費者在我們網(wǎng)站上直接可以看到，不光是照片還有視頻，我們也會組織邀請消費者到現(xiàn)場農(nóng)地去看去參觀。”

 

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不再局限于以前的糧食種植，休閑農(nóng)業(yè)、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)出現(xiàn)，發(fā)展現(xiàn)代都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。

 

　　對于“上線”。張強信心滿滿的背后也有壓力和憂愁，“在農(nóng)業(yè)領域對于電商來說，干起來真的很不容易，競爭過度激烈，很多商家只能賠本賺吆喝，經(jīng)營二三年了只有平臺賺錢了。”

 

　　張強坦言，商業(yè)模式不清晰，服務體系不完善，售后服務不跟蹤，都是農(nóng)業(yè)電商的弊病，“也許會有不少企業(yè)退出或者轉行，以后農(nóng)產(chǎn)品會按照分類一個接一個地做起來，每種農(nóng)產(chǎn)品都會越做越成熟，漸漸形成品牌。”

 

　　轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式涵蓋的范圍很廣，按照中央經(jīng)濟工作會議要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要從主要追求產(chǎn)量增長，盡快轉到數(shù)量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，最終的目的，是保障糧食安全，持續(xù)增加農(nóng)民收入。

 

　　業(yè)內人士認為，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，除了由粗放型增長向集約型增長轉變或從外延型增長向內涵型增長轉變外，還應包括幾個基本方面的要求，即要向農(nóng)業(yè)發(fā)展目標的多元化轉變；要向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的質量和效益并舉轉變；要向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化轉變；要向可持續(xù)發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉變。

 

　　農(nóng)業(yè)金融服務更加完善

 

　　今年夏秋的時候，王運領貸了一筆“惠民貼息小額貸款”，提起貸款，王運領由衷感慨，“比以前真是方便快捷多了。”

 

　　我國金融業(yè)為“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支持，“三農(nóng)”金融服務在改革創(chuàng)新中較快發(fā)展，農(nóng)村金融已成為我國金融體系的重要組成部分，成為支持服務“三農(nóng)”發(fā)展的重要力量。

 

　　但是在農(nóng)村，服務網(wǎng)點少、貸款門檻高、支付匯兌不便等問題比較突出，金融服務群眾“最后一公里”仍不暢通。

 

　　“以前存錢取錢要到縣里去，現(xiàn)在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)有郵政儲蓄和農(nóng)村信用社，貸款的話也很方便，不需要有效抵押物，而且時間也快。”

 

　　王運領是“普惠金融”服務的受益者，還有很多像王運領一樣的受益者，而這一金融服務的核心理念，是讓全社會所有群體，尤其是易被傳統(tǒng)金融體系忽視的弱勢群體，都能享有平等的金融服務，被重點扶持的對象是“三農(nóng)”和“小微”。

 

　　2008年中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議指出：建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，放寬農(nóng)村金融準入政策，加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結合，基本充足、功能健全、服務完善、運行安全的農(nóng)村金融體系。

 

　　2013年中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定對合作社提到一個“鼓勵”三個“允許”。“鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營，允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產(chǎn)轉交合作社持有和管護，允許合作社開展信用合作。”

 

　　2014年國家和監(jiān)管部門出臺了一系列加強“三農(nóng)”金融服務方面的政策規(guī)定和具體的支持措施。如2014年4月出臺了《國務院辦公廳關于金融服務“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》，分別從深化農(nóng)村金融體制機制改革、大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融、引導加大涉農(nóng)資金投放、創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式等九個方面做了具體規(guī)定。

 

　　今年中國人民銀行為貫徹落實國務院有關會議精神，進一步有針對性地加強對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的支持，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，實施了兩次“定向降準”，體現(xiàn)了國家倡導的“微刺激”的調控思路。

 

　　今年中央經(jīng)濟工作會議提出，要深化農(nóng)村各項改革，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，完善農(nóng)業(yè)補貼辦法，強化金融服務。

 

　　12月15日，銀監(jiān)會連發(fā)三個文件，分別針對農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)商行，主要落地點在提升“三農(nóng)”金融服務以及鼓勵民資進一步介入上述基層金融機構。提升金融機構服務“三農(nóng)”水平也是銀監(jiān)會連發(fā)三個文件的另一大主旨。

 

　　目前，我國已初步形成了多層次、較完善的農(nóng)村金融體系，服務覆蓋面不斷擴大，服務水平不斷提高。各類涉農(nóng)金融機構不斷加大對“三農(nóng)”的信貸服務支持。