糧食生產(chǎn)“十連增”,農(nóng)民增收“十連快”,在一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的支撐下,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)正從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,科技的重要性更加凸顯。在看到成績的同時(shí),也要注意這樣一個(gè)“短板”——農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系不健全。
農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開土地和水、勞動力、政策、科技等要素。我國人均耕地僅占世界平均水平的45%,繼續(xù)擴(kuò)大種植面積的空間十分有限;人均淡水資源僅有世界平均水平的28%,農(nóng)業(yè)水資源將長期處于緊缺狀態(tài);隨著“70后”、“80后”農(nóng)民大量進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)村勞動力呈持續(xù)減少趨勢;近年來中央的各項(xiàng)惠農(nóng)措施一再加碼,政策支持不會是無限度的。目前看來,做強(qiáng)農(nóng)業(yè)潛力最大的在科技,短板也在科技。
保障農(nóng)業(yè)發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,促使農(nóng)業(yè)科研成果和實(shí)用技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我國有成千上萬農(nóng)技人員,他們與農(nóng)民面對面,最“接地氣”,最了解農(nóng)民需求。然而,農(nóng)業(yè)部赴河南省“百鄉(xiāng)萬戶”調(diào)查組調(diào)查顯示,基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍普遍存在收入偏低、人員老化、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不合理等問題。
破解這些問題必須在加大資金投入、引進(jìn)高端人才、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)等方面下功夫。只有讓基層農(nóng)技人員找到職業(yè)的成就感,才能穩(wěn)住這支隊(duì)伍。只有依靠持續(xù)不斷的創(chuàng)新,才能帶來農(nóng)技服務(wù)新氣象。
資金投入渠道亟待創(chuàng)新。目前,我國農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的資金來源主要是各級政府的財(cái)政支出,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民不斷增長的科技服務(wù)需求。應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際,在加大政府財(cái)政投入的前提下,按照“政府為主,多元投入”的原則,動員社會力量參與到構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中來。
人才引進(jìn)方式亟待創(chuàng)新。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,年輕人外出打工,中老年人成了種糧主力軍,他們掌握信息與技術(shù)的難度較大。目前,一些地方出臺政策,鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)、創(chuàng)業(yè),扶持培育高素質(zhì)新型農(nóng)民,讓他們掌握農(nóng)技知識,帶動更多農(nóng)戶走向大市場。
信息平臺建設(shè)亟待創(chuàng)新。農(nóng)村農(nóng)技服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化水平較低,信息平臺建設(shè)滯后。要加快利用各種新技術(shù),在更大范圍內(nèi)整合科技資源,以電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等方式,整合高校、科研院所等智力資源,為農(nóng)民提供更及時(shí)給力的農(nóng)技服務(wù)。
今年的中央一號文件提出,采取財(cái)政扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持等措施,大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會化服務(wù),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點(diǎn)范圍。只有通過不斷改革創(chuàng)新,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,才能使大服務(wù)托起大農(nóng)業(yè)。