“加快發展農產品全程冷鏈物流‘最先一公里’，切實解決農產品流通減損保質問題，對于武陵山片區精準扶貧意義重大。”3月6日上午，在湖南代表團分組審議政府工作報告時，李小紅等代表關于加強政策扶持，抓好農產品冷鏈物流“最先一公里”的發言，引起了大家關注。

 

　　農產品產地采摘預冷、分級、加工、包裝及倉儲等環節，至移交物流運輸之前，為冷鏈物流“最先一公里”。武陵山片區農產品非常豐富，擁有高山延季蔬菜、肉類、干果等10大類349個基地和4大柑橘產業帶，初級農產品收入是農民主要收入來源。但由于該類產品冷鏈物流“最先一公里”建設問題尚未解決，導致該環節腐損率高達20%以上，高山延季特色蔬果、有機蔬菜等品牌高效農業難以獲得品牌價值、效益價值，扶貧攻堅及示范帶動作用成效難以顯現。原因主要有：源頭地位認識不足、基礎投入支撐乏力、標準規范引導缺位、特色產品綜合價值降低等。

 

　　結合調研情況，李小紅建議，國家發改委、商務部、農業部、財政部在制定《農產品冷鏈物流設施建設三年行動計劃》時，應將武陵山片區區域特色農產品冷鏈物流“最先一公里”建設作為計劃重點項目，選擇規模化特色基地、農業產業化龍頭企業開展試點工作。同時，在特色高效農產品預冷、包裝、分揀分級等方面，制訂出臺與國際接軌的冷鏈物流操作規范和技術標準，建立質量檢查與監督機制。出臺專項支持政策，由財政投資或專項資金入股建設基地冷庫、倉儲及分級分揀設施，給予特色產品包裝成本50%以上的補貼和參展等特色品牌推廣費用100%補貼。

 

　　李小紅代表的發言引起了其他代表的共鳴。彭國甫、胡子敬等代表也相繼發言，建議盡快制訂發展農產品冷鏈物流的規劃，確定產業富民發展目標，并確保落實到位。