近日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議召開。來自全國各地的23位畜牧業(yè)代表和委員中，養(yǎng)殖企業(yè)11人，飼料企業(yè)3人，屠宰加工企業(yè)2人，乳品加工企業(yè)2人。兩會代表和委員就屠宰、養(yǎng)豬前景、價格調控、獸藥和環(huán)保方面發(fā)表了自己的建議。
關于屠宰：湖北省隨州市廣水郝店鎮(zhèn)養(yǎng)殖專業(yè)戶黃俊疾呼國家出手規(guī)范生豬市場，保護養(yǎng)殖戶利益。黃俊反映：“現(xiàn)在，我們賣一頭豬虧400元，屠宰場卻賺了600元，我們也不能看著豬餓死啊！”
武商集團股份有限公司董事長劉江超則認為，生豬屠宰壟斷才是主因！一大批小型屠宰企業(yè)因此倒閉。
湖北春暉農機專業(yè)合作社理事長譚倫蔚表示，生豬跨區(qū)域流通還比較困難，加上大型屠宰企業(yè)也私下儲備冷凍肉，對豬價的控制能力越來越明顯。
另外，雙匯集團董事長萬隆認為，據(jù)不完全統(tǒng)計，美國僅有約70家屠宰企業(yè)，我國大小屠宰廠15000家以上，因此導致監(jiān)管困難，私屠濫宰屢禁不止，病害肉、注水肉等食品安全問題長期不能解決。
萬隆建議，應廢除生豬定點屠宰，參照發(fā)達國家先進的經驗，與其他食品生產企業(yè)管理一樣，實行許可制度；鼓勵、實行品牌化經營，各銷售點銷售時應標明豬肉生產企業(yè)或商標，便于責任追溯。
關于養(yǎng)豬前景：湖北省農業(yè)廳副廳長王紅玲表示，養(yǎng)豬業(yè)也存在產能過剩，現(xiàn)在跌價也是行業(yè)調整和洗牌的表現(xiàn)之一。一方面，大企業(yè)在快速擴張，飼料巨頭紛紛布局養(yǎng)豬業(yè)；另一方面，小散戶擴大養(yǎng)豬規(guī)模，年出欄商品豬數(shù)量增加很快。
王紅玲分析，2014年，國家針對養(yǎng)豬業(yè)的補貼政策也在變化，不再鼓勵新建豬場，把有限的補貼用到豬場改造與環(huán)保設備投資方面。從投入產出比來看，散戶投資養(yǎng)豬越來越不劃算了。
安徽省民建委員會副主委，畜禽遺傳資源保護中心主任趙皖平認為國內生豬市場容量基本是定性的，生豬產業(yè)不會有再大發(fā)展，現(xiàn)在基本平穩(wěn)。
譚倫蔚則建議，在全國范圍內普及生豬價格保險，讓豬價逐漸趨向穩(wěn)定；散戶養(yǎng)殖充分利用互聯(lián)網，及時掌握豬價行情信息，開展電子商務。
關于價格調控：新希望集團董事長劉永好建議：破解“豬周期”要依靠科學，不能盲目跟從，要依靠大數(shù)據(jù)研究、分析生豬生產與市場需求之間的關系。近年來，全國各地相繼建成規(guī)模養(yǎng)殖場，國家應該在鼓勵、支持規(guī)模化養(yǎng)殖的同時，也應該從宏觀的角度，在大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析的基礎上建立一個研究體系，為養(yǎng)殖業(yè)提供必要的決策信息，減少由于經濟周期變化給養(yǎng)殖業(yè)帶來的影響。
他認為各級政府不能把養(yǎng)多少豬當成自己的政績來看待，設定今年養(yǎng)豬的數(shù)量必須多于去年，有一種慣性思維叫“不能少，要比以前好”，有些地方在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上作假，虛報養(yǎng)殖數(shù)量，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，給國家決策帶來失誤，更重要的是給養(yǎng)殖企業(yè)和農民帶來不必要的損失。
他建議有關部門應該利用互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)，把官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)與民間互聯(lián)網的大數(shù)據(jù)相結合，讓數(shù)據(jù)更精確，讓決策更準確，讓農民得實惠。
關于獸藥：全國人大代表、祐康集團董事長戴天榮提出，從我國近年來的監(jiān)管實踐和司法實踐看，我國農獸藥殘留標準仍然存在兩大問題，突出表現(xiàn)為“明物質”缺標準，主要指已登記使用的農獸藥和已明令禁限用的物質。我國登記的獸藥350種，但僅對94種獸藥制定限量551個：“暗物質”缺預防，主要是新出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)的危害物質。這類物質既難預知，也難監(jiān)管，往往一經發(fā)現(xiàn)就會在全產業(yè)鏈傳導，造成全國性甚至全球性恐慌。
他認為可借鑒國際做法和我國對食品添加劑的管理經驗，盡快將農獸藥殘留標準管理制度從“法不禁止即允許”的列舉制轉變?yōu)?ldquo;法不允許即禁止”的準許制。“準許列表”之外的物質都執(zhí)行“一律標準”，一般是不得檢出。而“準許列表”之內的物質都會有一個具體的限量值，至少先有“規(guī)”，哪怕暫時不完善。
關于環(huán)保：全國人大代表、正邦集團董事長林印孫認為，隨著這幾年的農業(yè)轉型，慢慢的規(guī)模化、專業(yè)化，養(yǎng)豬、養(yǎng)家禽的人專門搞養(yǎng)殖，不種地，而種地的人又不搞養(yǎng)殖，種地的缺少有機肥，過量使用化肥。
另外一方面，養(yǎng)殖又需要投入大量資金處理動物的排泄物，把很好的有機肥處理成符合排放標準的水排放出去，要投入很大成本。如果可以合理地規(guī)劃，養(yǎng)多少豬就種多少畝地，把比例搭配好，豬的排泄物正好適合這些土地的需要。這樣可以變廢為寶，一舉兩得，既降低了養(yǎng)豬的環(huán)保成本，也可以使良田得到有機肥的補充。
