近日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議召開。來自全國(guó)各地的23位畜牧業(yè)代表和委員中，養(yǎng)殖企業(yè)11人，飼料企業(yè)3人，屠宰加工企業(yè)2人，乳品加工企業(yè)2人。兩會(huì)代表和委員就屠宰、養(yǎng)豬前景、價(jià)格調(diào)控、獸藥和環(huán)保方面發(fā)表了自己的建議。

　　關(guān)于屠宰：湖北省隨州市廣水郝店鎮(zhèn)養(yǎng)殖專業(yè)戶黃俊疾呼國(guó)家出手規(guī)范生豬市場(chǎng)，保護(hù)養(yǎng)殖戶利益。黃俊反映：“現(xiàn)在，我們賣一頭豬虧400元，屠宰場(chǎng)卻賺了600元，我們也不能看著豬餓死啊！”

　　武商集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)劉江超則認(rèn)為，生豬屠宰壟斷才是主因！一大批小型屠宰企業(yè)因此倒閉。

　　湖北春暉農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)譚倫蔚表示，生豬跨區(qū)域流通還比較困難，加上大型屠宰企業(yè)也私下儲(chǔ)備冷凍肉，對(duì)豬價(jià)的控制能力越來越明顯。

　　另外，雙匯集團(tuán)董事長(zhǎng)萬隆認(rèn)為，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，美國(guó)僅有約70家屠宰企業(yè)，我國(guó)大小屠宰廠15000家以上，因此導(dǎo)致監(jiān)管困難，私屠濫宰屢禁不止，病害肉、注水肉等食品安全問題長(zhǎng)期不能解決。

　　萬隆建議，應(yīng)廢除生豬定點(diǎn)屠宰，參照發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，與其他食品生產(chǎn)企業(yè)管理一樣，實(shí)行許可制度；鼓勵(lì)、實(shí)行品牌化經(jīng)營(yíng)，各銷售點(diǎn)銷售時(shí)應(yīng)標(biāo)明豬肉生產(chǎn)企業(yè)或商標(biāo)，便于責(zé)任追溯。

　　關(guān)于養(yǎng)豬前景：湖北省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)王紅玲表示，養(yǎng)豬業(yè)也存在產(chǎn)能過剩，現(xiàn)在跌價(jià)也是行業(yè)調(diào)整和洗牌的表現(xiàn)之一。一方面，大企業(yè)在快速擴(kuò)張，飼料巨頭紛紛布局養(yǎng)豬業(yè)；另一方面，小散戶擴(kuò)大養(yǎng)豬規(guī)模，年出欄商品豬數(shù)量增加很快。

　　王紅玲分析，2014年，國(guó)家針對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的補(bǔ)貼政策也在變化，不再鼓勵(lì)新建豬場(chǎng)，把有限的補(bǔ)貼用到豬場(chǎng)改造與環(huán)保設(shè)備投資方面。從投入產(chǎn)出比來看，散戶投資養(yǎng)豬越來越不劃算了。

　　安徽省民建委員會(huì)副主委，畜禽遺傳資源保護(hù)中心主任趙皖平認(rèn)為國(guó)內(nèi)生豬市場(chǎng)容量基本是定性的，生豬產(chǎn)業(yè)不會(huì)有再大發(fā)展，現(xiàn)在基本平穩(wěn)。

　　譚倫蔚則建議，在全國(guó)范圍內(nèi)普及生豬價(jià)格保險(xiǎn)，讓豬價(jià)逐漸趨向穩(wěn)定；散戶養(yǎng)殖充分利用互聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)掌握豬價(jià)行情信息，開展電子商務(wù)。

　　關(guān)于價(jià)格調(diào)控：新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好建議：破解“豬周期”要依靠科學(xué)，不能盲目跟從，要依靠大數(shù)據(jù)研究、分析生豬生產(chǎn)與市場(chǎng)需求之間的關(guān)系。近年來，全國(guó)各地相繼建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，國(guó)家應(yīng)該在鼓勵(lì)、支持規(guī)模化養(yǎng)殖的同時(shí)，也應(yīng)該從宏觀的角度，在大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上建立一個(gè)研究體系，為養(yǎng)殖業(yè)提供必要的決策信息，減少由于經(jīng)濟(jì)周期變化給養(yǎng)殖業(yè)帶來的影響。

　　他認(rèn)為各級(jí)政府不能把養(yǎng)多少豬當(dāng)成自己的政績(jī)來看待，設(shè)定今年養(yǎng)豬的數(shù)量必須多于去年，有一種慣性思維叫“不能少，要比以前好”，有些地方在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上作假，虛報(bào)養(yǎng)殖數(shù)量，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，給國(guó)家決策帶來失誤，更重要的是給養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)民帶來不必要的損失。

　　他建議有關(guān)部門應(yīng)該利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)，把官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與民間互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)相結(jié)合，讓數(shù)據(jù)更精確，讓決策更準(zhǔn)確，讓農(nóng)民得實(shí)惠。

　　關(guān)于獸藥：全國(guó)人大代表、祐康集團(tuán)董事長(zhǎng)戴天榮提出，從我國(guó)近年來的監(jiān)管實(shí)踐和司法實(shí)踐看，我國(guó)農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)仍然存在兩大問題，突出表現(xiàn)為“明物質(zhì)”缺標(biāo)準(zhǔn)，主要指已登記使用的農(nóng)獸藥和已明令禁限用的物質(zhì)。我國(guó)登記的獸藥350種，但僅對(duì)94種獸藥制定限量551個(gè)：“暗物質(zhì)”缺預(yù)防，主要是新出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)的危害物質(zhì)。這類物質(zhì)既難預(yù)知，也難監(jiān)管，往往一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就會(huì)在全產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)，造成全國(guó)性甚至全球性恐慌。

　　他認(rèn)為可借鑒國(guó)際做法和我國(guó)對(duì)食品添加劑的管理經(jīng)驗(yàn)，盡快將農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)管理制度從“法不禁止即允許”的列舉制轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;法不允許即禁止”的準(zhǔn)許制。“準(zhǔn)許列表”之外的物質(zhì)都執(zhí)行“一律標(biāo)準(zhǔn)”，一般是不得檢出。而“準(zhǔn)許列表”之內(nèi)的物質(zhì)都會(huì)有一個(gè)具體的限量值，至少先有“規(guī)”，哪怕暫時(shí)不完善。

　　關(guān)于環(huán)保：全國(guó)人大代表、正邦集團(tuán)董事長(zhǎng)林印孫認(rèn)為，隨著這幾年的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，慢慢的規(guī)模化、專業(yè)化，養(yǎng)豬、養(yǎng)家禽的人專門搞養(yǎng)殖，不種地，而種地的人又不搞養(yǎng)殖，種地的缺少有機(jī)肥，過量使用化肥。

　　另外一方面，養(yǎng)殖又需要投入大量資金處理動(dòng)物的排泄物，把很好的有機(jī)肥處理成符合排放標(biāo)準(zhǔn)的水排放出去，要投入很大成本。如果可以合理地規(guī)劃，養(yǎng)多少豬就種多少畝地，把比例搭配好，豬的排泄物正好適合這些土地的需要。這樣可以變廢為寶，一舉兩得，既降低了養(yǎng)豬的環(huán)保成本，也可以使良田得到有機(jī)肥的補(bǔ)充。