新疆維吾爾自治區(qū)人民政府14日公布2015年度棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案，調(diào)整棉花“直補(bǔ)”方式，新疆大部分地區(qū)將按交售量對棉農(nóng)進(jìn)行補(bǔ)貼。
按照這一方案，從今年9月起，中央補(bǔ)貼資金總額的90％將按交售量補(bǔ)給棉農(nóng)，其余10％，面向喀什、和田、阿克蘇地區(qū)以及克孜勒蘇柯爾克孜自治州4個(gè)南疆地州，向“基本農(nóng)戶”兌付棉花種植面積部分的補(bǔ)貼。
2014年度的試點(diǎn)工作中，執(zhí)行的是中央補(bǔ)貼資金的60％按棉花種植面積來補(bǔ)，40％按實(shí)際交售量來補(bǔ)。但“面積＋交售量”的補(bǔ)貼方式存在工作量大、行政成本較高等弊端。
自治區(qū)發(fā)展改革委主任張春林說，為了方便農(nóng)民，今年新疆還將實(shí)行電子化的“種植證明”，不再使用原先的紙質(zhì)版。目前，新疆絕大部分棉農(nóng)的種植情況已被錄入系統(tǒng)，農(nóng)民可直接交售。
2014年9月，國家首次在新疆實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)工作，同時(shí)取消棉花臨時(shí)收儲(chǔ)。此后，我國棉花價(jià)格開始由市場供求形成，政府不再干預(yù)市場價(jià)格。
所謂目標(biāo)價(jià)格，是指在保障農(nóng)民獲得一定收益的前提下，國家有關(guān)部門根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品種植成本制定出的預(yù)期價(jià)格。如果在收獲時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格，將按照差額補(bǔ)貼給農(nóng)民；如果市場價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格，則不發(fā)放補(bǔ)貼。
