按照市委市政府“決戰三年、擺脫貧困”的戰略部署和縣委縣政府“三年產業，一年實施”工作目標，為了抓好全鄉2016年2萬畝辣椒順利完成，水城縣南開鄉按照既定目標，“四個原則”認真抓好經濟作物生產水平，狠抓生產技術指導和深翻輪作，強化過程管理，扎實有效推進各個種植環節，努力實現農業增效、農民增收、農村發展。

　　一是堅持因地制宜、合理布局的原則。該鄉根據各村區位地理條件，在7個村實施2萬畝辣椒種植（其中：產業結構調整林下套種完成12200畝，空地種植完成7800畝），實現辣椒產業林下及露地在公路主干線可視范圍內全覆蓋，最大化實現農業增效、農民增收。

　　二是堅持以市場為導向的原則。在市場經濟條件下，遵循以市場為導向的首要原則，必須按市場需要、社會需求立足于市場、服務于市場，充分保障群眾利益，采取政府引導，群眾實施、市場運作的方式，提前謀劃各類產品后續加工和市場銷路問題，保證老百姓種有收成，售有保障，確保群眾利益不受任何損失。

　　三是堅持以辣椒產業為主，以長養短的原則。科學謀劃好林下種植和套種工作，以2萬畝辣椒種植為主，烤煙、馬鈴薯和其它作物種植為輔模式，積極探索走出一條以短養長、長短互補、多產業融合發展的新路子，以套種增加復種指數，提高單位面積產出率，確保老百姓實現穩定增收。

　　四是堅持主導產業基地效益最大化原則。為保障效益最大化，該鄉采取有力措施，以各黨村支部委員會、村民委員會全體人員、包村工作組全體人員為涉及村辣椒產業實施主體責任人。并恪守相應職責，召開群眾會、宣傳貫徹落實各級農業農村工作會議精神及要求；走訪農戶，簽訂《南開鄉產業結構調整承諾書》和《南開鄉辣椒產業種植協議》；落實核桃、刺梨林下套種辣椒基地和辣椒空地種植基地勾圖、小班區劃和面積核實統計上報工作。為節約成本，加強物資管理，按規程節約使用，避免人為因素浪費，部分可再用農資物品將如數收回下年再繼續使用；辣椒進入豐產期后，要求農戶不得私自采摘并賣與第三方，下大力氣保證市場供求關系合理性和農產品價格穩定性，實現產業基地效益和百姓利益最大化。