判斷明年化肥出口零關稅的懸念不大,但對尿素市場的影響是短期利空(近兩個月)、中期無影響(明年上半年)、長期利好。
近期有媒體討論明年化肥出口是否零關稅的問題,化肥各協會之前也組織了企業的討論。筆者注意到:一是化肥享受的各項優惠政策都已取消,而農藥等生產資料的出口都是零關稅,因此化肥不應該享受“出口的特殊待遇”;二是化肥的上下游(煤炭、農產品)都市場化了,化肥也應該市場化;三是化肥出口加稅政策出臺的歷史背景是為了保證國內農業生產,今年化肥深受產能過剩的困擾,行業虧損嚴重,倒閉的企業增多,當初制定政策的市場基礎已經不復存在,因此需要做相應的調整;四是今年化肥市場如此低迷,出口關稅無疑成為詬病的政策之一,因此政府部門制定明年的政策時一定會設法洗清化肥行業的關停倒閉同政策的關系;五是加征關稅不符合全球貿易自由化趨勢。綜上,筆者判斷明年化肥出口零關稅的懸念不大,但對尿素市場的影響是短期利空、中期無影響、長期利好。
在中國明年尿素出口會實行零關稅的情況下,考慮美聯儲年底加息的可能性很大,人民幣存在著對美元的貶值趨勢,國際貿易商推遲到明年1月份采購就相當于低了80元人民幣/噸的關稅、資金行息2美元/噸和匯率3美元/噸(明年1月份按6.8元人民幣兌1美元算),也就是說現在按FOB200美元/噸的價格采購、明年1月份中國尿素價格必須漲到FOB217美元/噸以上才劃算。按明年1月份FOB217美元/噸倒推國內到港價1430元/噸,這個價格又恰恰可以促進國內的增產,因此可以推斷,假如國際貿易商相信中國明年尿素出口零關稅,那么可能會推遲采購。農業是季節性的,那么能不能做到推遲采購呢?經驗都認為第四季度和第一季度是全球尿素的采購高峰,筆者認為這并不可靠,因為這些需求主要來自于北半球,同中國的用肥時間差不多,也就是說真正的農業用肥時間都在第二季度,推遲到第一季度采購并不會影響農業生產。由此可見,零關稅的傳言對短期市場構成利空,港口的高庫存將成為尿素的“堰塞湖”,應停止集港,防止國際市場做空。
中期看尿素的成本。尿素出口國家中成本最高的當屬烏克蘭,其今年第四季度從俄羅斯進口的天然氣價格約為170美元/千立方米,其完全成本不超過175美元/噸(人民幣1170元/噸)??紤]中國煤炭價格近期大幅上漲,即使實行零關稅,中國尿素在國際市場仍然毫無價格競爭力,也就是說中期中國尿素仍然只能在國際市場扮演著拾遺補缺的角色,加不加關稅并不影響出口總量。
長期看,石油價格的上漲會帶動天然氣價格的上漲,而煤價很可能在明年第二季度出現大幅回調(房地產回調周期和煤炭產量增加周期疊加),無疑將使得中國尿素出口的成本競爭力提高,因此長期看零關稅是利好。