2014年6月，國務(wù)院對農(nóng)業(yè)部穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況開展督促檢查。督查組認為，農(nóng)業(yè)部認真貫徹落實黨中央國務(wù)院各項決策部署，態(tài)度堅決、措施有力、成效明顯，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改要求。農(nóng)業(yè)部高度重視，迅速行動，對需要整改的問題進行了認真研究，制定了整改工作方案，落實責任主體、細化工作措施、納入績效管理，確保整改落實到位。截至目前，各項整改工作有序開展，部分工作已經(jīng)完成。

 

　　一、關(guān)于“行政審批制度改革有待進一步深化”

 

　　農(nóng)業(yè)部研究提出取消下放30項行政審批事項的建議，取消下放比例達53%，同時對農(nóng)業(yè)部建議取消下放但國務(wù)院尚未正式?jīng)Q定的19項行政審批事項進行深入研究，配合國務(wù)院審改辦做好取消下放各項準備；指導(dǎo)和幫助地方做好下放審批事項的承接工作，加強審批業(yè)務(wù)培訓，建立技術(shù)評審專家?guī)臁⒕W(wǎng)絡(luò)交流平臺，強化處與處、人與人直接對接；進一步加強與省級農(nóng)業(yè)部門的溝通，結(jié)合行政審批制度改革延伸績效管理，赴各地進行督促檢查，確保行政審批事項取消下放到位、接管到位、監(jiān)督到位；推進行政審批信息化建設(shè)，積極擴大網(wǎng)上審批范圍，開發(fā)運行了農(nóng)業(yè)部行政許可綜合信息查詢平臺，進一步豐富核心審批結(jié)果數(shù)據(jù)，方便企業(yè)和農(nóng)民群眾；加強行政審批服務(wù)標準化建設(shè)，制定發(fā)布了141項服務(wù)標準，強化對審批各環(huán)節(jié)的制度約束；建立健全第三方評價監(jiān)督機制，聘請行政相對人作為服務(wù)監(jiān)督員，對行政審批工作進行全方位監(jiān)督。

 

　　二、關(guān)于“部分地方棚戶區(qū)改造開工率較低”

 

　　農(nóng)業(yè)部將國務(wù)院下達的全國墾區(qū)2013年至2017年完成80萬戶棚戶區(qū)和危房改造任務(wù)，分解為2013年37.05萬戶、2014年24.03萬戶(其中農(nóng)業(yè)部實施23.2萬戶，國務(wù)院僑辦實施0.83萬戶)、2015年18萬戶。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加快下達危房改造投資計劃，會同發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部督促江西、湖南和廣西墾區(qū)加快對稽查發(fā)現(xiàn)問題的整改進度；會同財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對湖南、內(nèi)蒙古兩墾區(qū)危房改造實施情況開展督導(dǎo)調(diào)研，實地督導(dǎo)墾區(qū)加快推進危房改造，調(diào)研分析當前存在的問題。目前，2013年任務(wù)已基本完工；2014年1-9月實際下達計劃23.2萬戶，開工率超過94%。

 

　　三、關(guān)于“黑龍江‘兩大平原’涉農(nóng)資金配套制度有待完善”

 

　　此項工作由財政部牽頭負責。農(nóng)業(yè)部積極配合財政部，引導(dǎo)和推動地方農(nóng)業(yè)部門做好具體整合工作。重點是強化與黑龍江農(nóng)業(yè)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，及時調(diào)度有關(guān)情況，開展調(diào)研，了解涉農(nóng)資金整合進展情況，要求地方全面落實中央財政支農(nóng)資金，不誤農(nóng)時。

 

　　四、關(guān)于“一些地方高標準農(nóng)田建設(shè)進展偏慢”

 

　　按照《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》及《全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃（2011-2020年）》明確的工作分工，國土資源部、農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門制定了《全國高標準農(nóng)田建設(shè)通則》；農(nóng)業(yè)部配合發(fā)展改革委按時下達了2014年全國新增千億斤糧食規(guī)劃田間工程項目投資118.8億元，將2014年畝均建設(shè)中央補助標準由400元提高至1200元，安排高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)約990萬畝；會同財政部安排中央財政資金7億元開展測土配方施肥項目、中央財政資金8億元開展耕地保護與質(zhì)量提升項目，推動配方肥進村入戶，開展測土配方施肥綜合信息服務(wù)試點工作，不斷加強高標準農(nóng)田的質(zhì)量建設(shè)。

 

　　五、關(guān)于“農(nóng)業(yè)保險發(fā)展還難以滿足現(xiàn)實需求”

 

　　農(nóng)業(yè)部會同保監(jiān)會開展保險支持畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研，研究開展肉牛、肉羊和家禽保險試點，推動畜牧業(yè)保險與病死畜禽無害化處理補助相結(jié)合，探索解決生豬保險理賠難題與病死豬無害化處理難題；配合財政部印發(fā)了《關(guān)于2014年度農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作有關(guān)事項通知》，繼續(xù)擴大納入中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼范圍；配合保監(jiān)會、財政部開展“建立巨災(zāi)保險制度”課題研究，形成研究報告，推動建立大災(zāi)風險分散機制，開展制種保險、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險調(diào)研，初步研究提出推動水產(chǎn)養(yǎng)殖保險發(fā)展的意見。

 

　　下一步，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)狠抓職責履行，狠抓工作落實，扎實推進各項整改工作，著力推動薄弱環(huán)節(jié)取得突破，確保國務(wù)院各項穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的政策措施落實到位。