2017年，甘肅省20萬(wàn)畝土地納入全國(guó)三年休耕試點(diǎn)。轉(zhuǎn)眼兩年，休耕試點(diǎn)工作究竟怎樣，是否取得了成效？農(nóng)民對(duì)試點(diǎn)怎么看待？休耕土地有什么變化？帶著一系列關(guān)乎試點(diǎn)話(huà)題，連日來(lái)，記者進(jìn)行了走訪(fǎng)。
休耕試點(diǎn)嘗甜頭
會(huì)寧縣承擔(dān)著甘肅省3萬(wàn)畝土地休耕面積，也是最早實(shí)施休耕的縣區(qū)。立冬后的第一場(chǎng)大雪尚未融化，記者前往會(huì)寧縣踏訪(fǎng)土地休耕試點(diǎn)。
從縣城出發(fā)，汽車(chē)從溝底爬上山梁，路的兩邊白皚皚的大雪覆蓋著田地。汽車(chē)大約行駛了50分鐘后，停在路邊一塊格外醒目的藍(lán)色牌子下。映入眼簾的是一行“會(huì)寧縣耕地休耕制度試點(diǎn)大墩村試點(diǎn)區(qū)域”幾個(gè)紅字。
會(huì)寧縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任齊向輝指著牌子說(shuō):“這就是中川鎮(zhèn)大墩村8個(gè)組501戶(hù)農(nóng)民5529.53畝休耕田地，大小共2769塊，每塊地上標(biāo)注了農(nóng)戶(hù)、畝數(shù)、管護(hù)合作社。”
在豎起的牌子上面既有試點(diǎn)田間的時(shí)限，又有休耕的目的，就連實(shí)施的技術(shù)模式也作了標(biāo)注，從種植綠肥、殺青還田到深翻曬垡、耙耱保墑，落實(shí)管護(hù)措施一個(gè)不少。
齊向輝介紹，眼前這一片梯田，都生長(zhǎng)著冬油菜。他說(shuō)著下地用手扒開(kāi)一方雪，便看見(jiàn)綠油油的菜。
記者看到，在試點(diǎn)田地安裝了噴頭，在梯田的最高點(diǎn)修建了蓄水池。
“會(huì)寧縣今年秋天休耕試點(diǎn)播種冬油菜8000畝。這一片試點(diǎn)田全種了冬油菜，明年油菜花開(kāi)后將全部深翻埋于田內(nèi)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的曬垡是最好的有機(jī)綠肥。”會(huì)寧縣高級(jí)農(nóng)藝師任穩(wěn)江告訴記者。
“一畝地施肥五六十元，這33畝休耕土地一年就節(jié)約兩千多元，三年下來(lái)就省個(gè)六七千元，一畝地一年還有300元的糧食補(bǔ)貼，家里陳糧有1萬(wàn)多斤。”大墩村曹支書(shū)在自己的田間地頭講出了休耕帶來(lái)的好處。
齊向輝介紹，2016年休耕地塊，國(guó)家每畝補(bǔ)助資金800元/年。2017年國(guó)家調(diào)整補(bǔ)助資金，休耕地快每畝補(bǔ)助500元/年，其中土地收益補(bǔ)助300元/畝，管護(hù)補(bǔ)助200元/畝。
在大墩村蘇積德家，正趕上他往小賣(mài)部貨架上擺貨，當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)今年收入如何時(shí)，他憨厚地笑了笑：“人家?guī)臀曳N綠肥看護(hù)耕地，政府又給錢(qián)，才有時(shí)間做農(nóng)家樂(lè)，好著呢！”
據(jù)他講，他家6口人，分得27畝土地，19畝實(shí)施了土地休耕試點(diǎn)，家有余糧，不種一畝地也能吃三年。
“去年4月，我用補(bǔ)貼的錢(qián)開(kāi)了農(nóng)家樂(lè)，當(dāng)年收入6萬(wàn)多，今年比去年好，收入8萬(wàn)多，不是休耕，我也沒(méi)時(shí)間來(lái)打理農(nóng)家樂(lè)。”在齊向輝的追問(wèn)下，蘇積德說(shuō)出實(shí)情。
大墩村像蘇積德這樣開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)民有4戶(hù)，都是把土地托管給合作社休耕試點(diǎn)，自己專(zhuān)心開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，收入增加了不少，從中嘗到了甜頭。
改善土壤提產(chǎn)量
休耕主要是利用綠肥讓貧瘠的土地“休息”復(fù)活，增加有機(jī)肥，減少化肥的使用，提高產(chǎn)量。
9月28日，省耕地質(zhì)量建設(shè)管理總站站長(zhǎng)崔增團(tuán)、甘肅省農(nóng)科院土壤肥料與節(jié)水農(nóng)業(yè)研究所所長(zhǎng)車(chē)宗賢在永靖縣指導(dǎo)休耕試點(diǎn)。永靖縣休耕試點(diǎn)1萬(wàn)畝，省科學(xué)院土肥所是該縣試點(diǎn)技術(shù)支撐單位。
車(chē)宗賢在試點(diǎn)田間對(duì)管護(hù)合作社與縣上技術(shù)人員指導(dǎo)休耕實(shí)驗(yàn)方案和實(shí)施過(guò)程中技術(shù)指導(dǎo)。他指出，通過(guò)綠肥試點(diǎn)后，化肥使用量減少30%以上，農(nóng)藥使用量減少50%左右，產(chǎn)量增加明顯。
車(chē)宗賢所長(zhǎng)指出，甘肅省土地干旱，經(jīng)過(guò)多年的不間歇播種，大量使用化肥，土壤就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，主要表現(xiàn)在鹽堿化程度高，特別是灌溉區(qū)土地含鹽量增加；河西走廊風(fēng)沙化影響土地質(zhì)量，黃土高原，干旱地薄，土壤貧瘠，水土流失嚴(yán)重，土壤養(yǎng)分的不平衡，需要通過(guò)種植綠肥修復(fù)土壤中的鐵、鋅、氮、磷。
對(duì)于如何改善土地貧瘠，車(chē)宗賢說(shuō)：“通過(guò)耕種油菜、紅豆草、蕓芥、豌豆等作物，待生長(zhǎng)到盛花期，用大型機(jī)械深耕翻壓還田，深耕曬垡增加土壤中的氮，來(lái)分解土壤中多年積攢的毒素，提高土地質(zhì)量。”
據(jù)會(huì)寧縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心兩年來(lái)的土壤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明：種植綠肥作物還田，深翻曬垡后，土壤疏松，有機(jī)質(zhì)含量普遍提高；以毛笤子、箭舌、豌豆增加較為明顯，速效磷含量普遍增加；土壤容重比休耕前降低了2.1%，土壤有機(jī)質(zhì)含量減少1.8%，土壤有效磷含量較休耕前增長(zhǎng)了1.4%。
休耕試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植處處長(zhǎng)李福告訴記者，全省20萬(wàn)畝休耕試點(diǎn)平穩(wěn)推進(jìn)，9個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)已全部完成了綠肥播種和翻壓任務(wù)。
目前，甘肅省已建立了較為完善的休耕試點(diǎn)組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)模式和政策體系，工作基礎(chǔ)扎實(shí)，群眾參與熱情高。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在政策上對(duì)甘肅省進(jìn)行傾斜，擴(kuò)大試點(diǎn)任務(wù)。省上建議國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)甘肅省的扶持力度，將休耕試點(diǎn)任務(wù)增加到50萬(wàn)畝。同時(shí)，由于甘肅省中東部馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)和隴東冬小麥主產(chǎn)區(qū)連作重茬較為嚴(yán)重，建議安排甘肅省同時(shí)開(kāi)展輪作試點(diǎn)，積極推廣糧草輪作和糧豆輪作50萬(wàn)畝。
會(huì)寧縣積極推進(jìn)“五定兩全”的休耕試點(diǎn)工作方法，充分尊重農(nóng)民意愿，留夠基本口糧田，集中連片搞休耕。在漢岔鎮(zhèn)趙岔村、中川鎮(zhèn)大墩村等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)自然村，確定休耕地塊13228個(gè)，面積3萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶(hù)1941戶(hù)，試點(diǎn)村委會(huì)與農(nóng)戶(hù)簽訂了休耕協(xié)議。新莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張海濤在談到土地休耕試點(diǎn)時(shí)坦言，農(nóng)民對(duì)休耕試點(diǎn)積極支持，全鎮(zhèn)農(nóng)民土地較多，休耕前大多土地種一年歇一年，農(nóng)民家家有余糧，加上每畝300元的補(bǔ)貼，積極性很高。
2016年，會(huì)寧縣和環(huán)縣是甘肅省首批開(kāi)展耕地休耕的試點(diǎn)縣。從2017年開(kāi)始，擴(kuò)大至安定區(qū)、通渭縣、靜寧縣、秦州區(qū)、永登縣、永靖縣、古浪縣九個(gè)縣區(qū)承擔(dān)國(guó)家20萬(wàn)畝土地休耕試點(diǎn)任務(wù)。
會(huì)寧縣副縣長(zhǎng)伏濤表示，根據(jù)縣上實(shí)際情況，通過(guò)走訪(fǎng)農(nóng)民，建議省上再安排5萬(wàn)畝休耕土地試點(diǎn)，讓更多的貧瘠土地通過(guò)休耕休養(yǎng)生息，提高產(chǎn)量，造福農(nóng)民。
