“我登上了農業部門的‘白名單’，又不在銀行征信的‘黑白單’之內，所以農業銀行一周之內就決定給我放貸了。”湖南省長沙市望城區銅官街道中山村小龍蝦養殖大戶曾榮貴一解燃眉之急，拿到了湖南首筆針對小龍蝦產業進行“無擔保、免抵押”的惠農e貸貸款后，曾榮貴將小龍蝦養殖規模擴大了200畝，11月中旬，擴建養殖基地全部建成。
今年，從廣州回到望城區養殖小龍蝦的易彬在翻身垸村一次性流轉了2300多畝田地，20年前被傳統農業“打敗”的他，如今決定在翻身垸村種植小龍蝦打個現代農業的翻身仗。身為望城養蝦規模最大的大戶，正在融資的他沒想到往銀行只跑了一次、在手機上通過農行掌上銀行APP就拿到了貸款。
“原來一戶管30畝都吃力，現在有了試驗區智慧農業平臺，通過全面監控、全程塑源、全域智能養殖，我現在一個公司就管養了510畝龍蝦。”望城區首個規模養殖小龍蝦的“龍蝦姐姐”姚利華說。在姚利華的帶動下，屬于重金屬嚴格管控區的大龍村通過”稻改蝦“調順了農業生產結構，全村發展小龍蝦，讓一個省級貧困村成為脫貧致富的漁業村。
一份白名單，一個黑白單，“一白一黑”黑白配“配”出了惠農e貸“小龍蝦貸”金融創新套餐，與試驗區智慧農業平臺等惠農項目一起配套扶持小龍蝦產業。
用腳跑一次，用手點一次，“一跑一點”跑出了試驗區發展現代農業、服務新型農民的服務加速度。
一個大龍村，養殖小龍蝦，“一大一小”映襯了試驗區推進漁業供給側改革調結構、轉方式“一調一轉”的高質量。試驗區通過全域發展特色魚蝦主導產業，讓望城漁業日漸火旺，成為漁業大省湖南的一張亮麗名片。
選好一個產業：漁都打響生態龍蝦牌
“望城一條魚，吃火一座城。”早在撤縣改區之前，望城就是“魚米之鄉”，漁業一直是望城農業的“主力軍”。但曾經較長一段時間望城漁業多是傳統養殖，品種以四大家魚為主，效益難以提升。
如何重振長沙漁都的雄風，跟上現代農業發展的步伐？望城以深化改革為動力，深入推進漁業供給側改革。
覆蓋望城絕大部分國土的長沙現代農業綜合配套改革試驗區應運而生，喬口、茶亭、銅官等8個鄉鎮被納入其中。試驗區管委會大力推進農業農村綜合配套改革，漁業調結構、轉方式成為改革的第一步。
由于試驗區的部分區域是重金屬嚴格管控區，原有稻田按要求必須進行結構調整、替代種養。產業結構調什么？養蛙養鰍、種豆種瓜，雖然做了多種嘗試，但大多因種養效益低下，結果是農民不歡迎、市場不賣帳、產業難興旺。
經過一番科學的論證后，試驗區將因地制宜發展小龍蝦放在“產業興旺計劃”的重要位置。通過推進規?；藴驶a，創新合作經營模式，在培育“望城一條魚”之后，發展“望城一只蝦”新興漁業產業，引導漁業提質發展。
“望城湖垸眾多，擁江攬湖，水資源極其豐富，是洞庭湖生態經濟區的惟一城區，因此，要讓水資源成為水產業，必須找到精準的產業才能實行產業的轉型升級。”試驗區管委會常務副主任楊志軍說。經過一翻論證，主要征求農民意愿后，試驗區引導農戶發展小龍蝦產業。
培育一只龍蝦：張開10萬畝致富空間
水域資源有了，產業苗頭有了，市場前景咋樣？長沙人愛吃蝦，2017年小龍蝦消費量2.5萬噸，但前些年小龍蝦主要是“吃在長沙，產在外地。”
楊志軍帶著團隊專門去了中國小龍蝦之鄉——潛江。潛江處處都是小龍蝦餐館，楊志軍一行隨機跑到一家餐館試吃，結果一排隊排到了76號，于是改到下一家餐館，可又排到了38號。北上湖北之后，楊志軍一行又南行廣東調研市場，發現在廣州、深圳等地品質好的小龍蝦在餐館都是論只賣，一只小龍蝦28元。
市場高質量的需求，這堅定了試驗區發展小龍蝦產業、高質量供給的信心。
作為試驗區的核心區，茶亭鎮大龍村成為率先發展小龍蝦產業的示范地，而姚利華成為“敢吃螃蟹”的第一人。在經過一番摸爬滾打賺到經驗后，2017年，夫妻倆養殖120畝小龍蝦，收獲50多萬元利潤。嘗到甜頭的她利用試驗區開展“三權分置”改革工作的契機，通過村里土地合作社流轉田地。2018年5月，在省、市要求全面完成結構調整之前，她流轉了390畝水田，做起了蝦苗生意。“成蝦上門收購價平均達18元每斤，蝦苗達15元每斤，我現是在訂單銷售，還沒到上市前就被預訂搶購完了。”
兩年前，大龍村僅有4家小龍蝦養殖企業，如今已經發展到28家專業養殖農業企業和近百名養殖戶。目前，試驗區規模養殖小龍蝦面積達到3萬畝，規劃發展10萬畝小龍蝦產業。
創新一種貸款：首個無抵押、免擔保“龍蝦產業貸”落地
規模發展小龍蝦產業，資金短缺成為龍蝦養殖大戶的首要難題。
民間融資不安全，銀行傳統借貸大多需要抵押擔保，如何幫助龍蝦大戶破解融資難，這成了試驗區管委會服務蝦農的重要考題。
試驗區就要敢試敢闖。“能否在惠農e貸中推出專門的龍蝦貸？”楊志軍找到中國農業銀行望城支行行長廖旺。在廖旺看來，惠農e貸本來就是一款金融創新產品，是中國農業銀行依托互聯網大數據技術，專門為農民設計的一款線上化、批量化、便捷化、普惠化的貸款產品；要想在惠農e貸中推出專門的龍蝦貸，這在湖南還沒有先例，必須在創新的基礎上進行再創新。
創新推出龍蝦產業貸，關鍵在于產業靠不靠譜。農行望城支行對市場進行了一番調查。“政府推進力度大，已經將小龍蝦產業作為‘一縣一特’來打造；農戶養殖技術好，具備一定的養殖規模；農民征信意識強，誠信借貸、守約還貸已經成為一種共識。”廖旺說，基于這樣的調查分析，有信心對小龍蝦產業鏈進行扶持，創新推出龍蝦產業貸的時機已經成熟。農行望城支行決定為望城小龍蝦產業推出首期整體規模達3000萬元的產業貸款。
以往，農戶貸款難主要在于擔保難、抵押難？因此，農行望城支行決定在小龍蝦產業貸中破解這兩大難題，針對望城小龍蝦產業養殖農戶，推出30萬元及其以下的無擔保、免抵押惠農e貸小龍蝦產業貸。
這樣的貸款好項目貸給誰？試驗區管委會和農行望城支行不謀而合，決定繼續創新、簡化原來繁鎖的借款主體認證程序。由試驗區管委會先出具一份“白名單”，即“望城區小龍蝦生態養殖產業貸款戶推薦名單”，再對照一下銀行征信“黑名單”。在前期大數據調查的基礎上，如果“白名單”上有名字，“黑名單”上無名字，那么就可以放心給轄區內的小龍蝦養殖農戶發放貸款了。
曾榮貴成了受益的第一人。9月30日，他打開農行掌上銀行APP，一分鐘就領到了30萬元貸款。“以前到銀行貸款跑斷腿，現在只需跑一次，在手機上點一次，這樣的貸款對我們農民來說太省心省力了。”曾榮貴說。
在易彬看來，這樣的貸款利率較低。小龍蝦產業貸基準利率執
行優惠利率，一年貸款30萬，只要支付利息15000多元。而且，還款方式非常靈活，隨借隨還，利息按天算，綜合利率對農戶來說更加
劃算。
金融活水攪活了一方產業。今年，望城區小龍蝦產業躋身湖南省“一縣一特”主導特色產業名錄，成為長株潭大都市圈小龍蝦產業入選“一縣一特”的惟一區縣。湖南省漁業協會副會長童珍認為，試驗區正是動活改革這盤棋，改革+改革+改革，讓小龍蝦主導產業撬動起來了；正是抓好市場這個關鍵點，市場+市場+市場，讓小龍蝦消費市場帶動起來了；正是做好服務農戶這件事，服務+服務+服務，讓新型農業經營主體心無旁騖抓實生產、發展漁業，以小龍蝦、鲌魚為主的特色漁業產業拉動起來了。
