“我登上了農業部門的‘白名單’，又不在銀行征信的‘黑名單’之內，所以農業銀行一周之內就決定給我放貸了。”不久前，湖南省長沙市望城區銅官街道中山村的小龍蝦養殖大戶曾榮貴，拿到了湖南首筆對小龍蝦產業的“無擔保、免抵押”惠農e貸貸款。他將小龍蝦的養殖規模擴大了200畝，到11月中旬，他的養殖基地已經全部建成。

　　今年，從廣州回到望城區養殖小龍蝦的易彬在翻身垸村一次性流轉了2300畝田地，20年前被傳統農業“打敗”的他，如今決定在翻身垸村打一場現代農業的“翻身仗”。作為望城規模最大的養殖戶，正在融資的他沒想到只往銀行跑了一次、在手機上通過農行掌上上銀行APP就拿到了貸款。

　　一份白名單，一份黑名單，“一白一黑”搭配出了惠農e貸“小龍蝦貸”金融創新套餐，與試驗區智慧農業平臺等惠農項目一起配套扶持小龍蝦產業。長沙現代農業綜合配套改革試驗區通過全域發展特色魚蝦主導產業，讓望城漁業日漸火旺，成為湖南一張亮麗的新名片。

　　選好一個產業：漁都打響生態龍蝦牌

　　“望城一條魚，吃火一座城。”早在撤縣改區之前，望城就是“魚米之鄉”。但曾經較長一段時間里，望城漁業多是傳統養殖，品種以四大家魚為主，效益難以提升。如何重振長沙漁都的雄風，跟上現代農業發展的步伐？望城以深化改革為動力，深入推進漁業供給側改革。

　　長沙現代農業綜合配套改革試驗區應運而生。喬口、茶亭、銅官等8個鄉鎮被納入其中，試驗區管委會大力推進農業農村綜合配套改革，漁業調結構、轉方式成為改革的第一步。

　　由于試驗區的部分區域是重金屬嚴格管控區，原有稻田按要求必須進行結構調整、替代種養。產業結構調什么？養蛙養鰍、種豆種瓜，雖然做了多種嘗試，但大多因種養效益低下，結果是農民不歡迎、市場不賣賬、產業難興旺。

　　經過一番科學的論證后，試驗區將因地制宜發展小龍蝦放在“產業興旺計劃”的重要位置。通過推進規模化、標準化生產，創新合作經營模式，在培育“望城一條魚”之后，發展“望城一只蝦”，引導漁業提質發展。

　　“望城湖垸眾多，擁江攬湖，水資源極其豐富，是洞庭湖生態經濟區的惟一城區，因此要讓水資源成為水產業，必須找到精準的產業才能實行產業的轉型升級。”試驗區管委會常務副主任楊志軍介紹說，經過摸底，周邊的農戶們也對養殖小龍蝦抱有信心。

　　培育一只龍蝦：張開10萬畝致富空間

　　水域資源有了，產業苗頭有了，小龍蝦的市場前景咋樣？

　　長沙人愛吃蝦，2017年長沙小龍蝦消費量達到2.5萬噸。但小龍蝦主要是“吃在長沙，產在外地。”

　　楊志軍帶著團隊專門去了中國小龍蝦之鄉——潛江。面對潛江遍地都是的小龍蝦餐館，楊志軍一行隨機前往幾家餐館試吃。“一排隊排到了76號，于是改到下一家餐館，可又排到了38號，真讓人意想不到。”

　　北上湖北之后，楊志軍一行又南行廣東調研市場，發現在廣州、深圳等地品質好的小龍蝦在餐館都是論只賣，最高的一只能賣到28元。市場高質量的需求，堅定了試驗區發展小龍蝦產業、高質量供給的信心。

　　作為試驗區的核心區，茶亭鎮大龍村成為率先發展小龍蝦產業的示范地，而養殖戶姚利華成為“敢吃螃蟹”的第一人。在經過一番摸爬滾打賺到經驗后，2017年，夫妻倆養殖120畝小龍蝦，收獲50多萬元利潤。嘗到甜頭的她利用試驗區開展“三權分置”改革工作的契機，通過村里土地合作社流轉田地。

　　2018年5月，在省、市要求全面完成結構調整之前，她流轉了390畝水田，做起了蝦苗生意。“成蝦上門收購價平均達18元每斤，蝦苗達15元每斤，我現是在訂單銷售，還沒到上市前就被預訂搶購完了。”姚利華說。

　　如今，大龍村已經有28家專業養殖企業和近百名養殖戶，而兩年前僅有4家小龍蝦養殖企業。目前，試驗區規模養殖小龍蝦面積達到3萬畝，規劃發展10萬畝小龍蝦產業。

　　創新一種貸款：首個無抵押、免擔保“龍蝦產業貸”落地

　　規模化發展小龍蝦產業以來，資金短缺成了養殖大戶共同面臨的首要難題。民間融資不安全，銀行傳統借貸大多需要抵押擔保，如何幫助龍蝦大戶破解融資難？

　　既然是試驗區，就要敢試敢闖。“能否在惠農e貸中推出專門的龍蝦貸？”楊志軍找到中國農業銀行望城支行行長廖旺。在廖旺看來，惠農e貸本來就是一款金融創新產品，是中國農業銀行依托互聯網大數據技術，專門為農民設計的一款線上化、批量化、便捷化、普惠化的貸款產品；要想在惠農e貸中推出專門的龍蝦貸，這在湖南還沒有先例，必須在創新的基礎上進行再創新。

　　創新推出龍蝦產業貸，關鍵在于產業“靠不靠譜”。農行望城支行對市場進行了一番調查后發現，當地已經將小龍蝦產業作為“一縣一特”來打造；農戶養殖技術好，具備一定的養殖規模；農民征信意識強，誠信借貸、守約還貸已經成為一種共識。

　　“基于這樣的調查分析，有信心對小龍蝦產業鏈進行扶持，創新推出龍蝦產業貸的時機已經成熟。”廖旺說，農行望城支行決定為望城小龍蝦產業推出首期整體規模3000萬元的產業貸款。涉農貸款難主要在于擔保難、抵押難。因此，農行望城支行決定在小龍蝦產業貸中破解這兩大難題，針對望城小龍蝦產業養殖農戶，推出30萬元及其以下的無擔保、免抵押惠農e貸小龍蝦產業貸。

　　這樣的貸款好項目貸給誰？試驗區管委會和農行望城支行不謀而合，決定繼續創新、簡化原來繁瑣的借款主體認證程序。由試驗區管委會先出具一份“白名單”，即“望城區小龍蝦生態養殖產業貸款戶推薦名單”，再對照一下銀行征信“黑名單”。在前期大數據調查的基礎上，如果“白名單”上有名字，“黑名單”上無名字，就可以放心給轄區內的小龍蝦養殖農戶發放貸款。

　　養殖戶曾榮貴成了受益的第一人。9月30日，他打開農行掌上銀行APP，一分鐘就領到了30萬元貸款。“以前到銀行貸款跑斷腿，現在只需跑一次，在手機上點一次，這樣的貸款太省心省力了。”曾榮貴說。易彬則說，“小龍蝦產業貸執行優惠利率，一年貸款30萬，只要支付利息1.5萬多元。而且還款方式靈活，隨借隨還，利息按天算，綜合利率對農戶來說更劃算。”

　　金融活水激活一方產業。今年，望城區小龍蝦產業躋身湖南省“一縣一特”主導特色產業名錄，成為長株潭大都市圈小龍蝦產業入選“一縣一特”的惟一區縣。湖南省漁業協會副會長童珍說：“試驗區正是下活了改革這盤棋，讓小龍蝦主導產業撬動起來；正是抓好市場這個關鍵點，讓小龍蝦消費市場帶動起來；正是做好服務農戶這件事，讓新型農業經營主體心無旁騖抓實生產、發展漁業，以小龍蝦、鲌魚為主的特色漁業產業拉動起來。”