一要明確“一個目標”，即努力確保畜禽屠宰環節不發生重大質量安全事件。這是“兩個千方百計，兩個努力確保，兩個持續提高”整體工作目標的重要內容，必須嚴防死守，不能出一點差錯和紕漏。

　　二要突出“兩個重點”。一個重點是屠宰產業發展，另一個重點是屠宰行業監管。作為政府部門，一是要及時、全面、準確地了解和掌握屠宰產業發展基本情況，做到底數清、數據準、情況明。二是要組織研究制定促進屠宰產業發展的政策措施。比如在屠宰企業升級改造，冰鮮肉冷鏈體系建設，代宰經營方式轉變等方面，主要是提供充分發揮市場在資源配置中的決定作用的條件，中央和地方也要積極爭取有關部門在財政、金融、稅收等方面的支持。三是要加強屠宰產業發展研究，充分發揮行業協會、研究機構的作用，對屠宰產業發展趨勢及時做出預警預判，為政府決策當好參謀，為企業發展搞好引導。

　　三要落實“三個責任”。一是抓好政府屬地化管理責任落實。要將畜禽屠宰監管工作納入縣、鄉級人民政府績效考核范圍。建立健全地方各級政府畜禽屠宰管理領導協調機制，充分發揮各級政府畜禽屠宰管理領導小組作用。二是部門監管責任的落實要避免出現監管職責不清、重復監管和監管盲區。關鍵是要明確各級農牧部門的法定監管責任邊界和行業管理權力清單。三是屠宰企業質量安全主體責任的落實，關鍵是要建立企業產品質量安全內控制度，加強執法監督，督促屠宰企業切實落實各項質量安全控制措施。

　　四要抓好“四個環節”。第一個環節是抓好屠宰場設立審批。各省、市區要抓緊研究制（修）訂屠宰企業設置規劃，嚴格控制屠宰場數量，嚴格執行屠宰場設立標準；對鄉鎮小型屠宰場點，要抓緊制訂管理辦法，嚴格監管。第二個環節是把好宰前檢疫關。要把好屠宰場的門，杜絕未經檢疫或者檢疫不合格的病害豬進場屠宰。第三個環節是加強屠宰過程中的質量安全控制。組織實施畜禽屠宰GMP制度，做好屠宰檢疫和“瘦肉精”檢測。督促企業嚴格執行肉品品質檢驗制度，鼓勵企業實施HAC-CP質量管理體系認證等。第四個環節是強化事后監督。要加大對各類屠宰違法行為的查處，始終保持對違法行為的高壓威懾。

　　攻堅克難 抓好生豬屠宰專項整治

　　當前，畜禽屠宰監管職責調整仍處于交接過渡階段，“元旦”“春節”肉食品消費旺季即將來臨，同時也處于動物疫病易發期、食品安全敏感期，各地要按照農業部的統一部署，從今年國慶到明年三月，再組織開展一次生豬屠宰專項整治活動，繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊生豬屠宰各類違法犯罪行為。

　　一是要繼續做好生豬定點屠宰資格審核清理。各地要按照2011年12月商務部、農業部等9部委《關于加強生豬定點屠宰資格審核清理工作的通知》要求，繼續做好屠宰企業資格審核工作。各地清理工作要從嚴掌握，決不能“放水”，符合屠宰企業設立條件的，換發新的定點屠宰資格證書；不符合條件的，限期整改，整改仍達不到要求的，報請批準的市人民政府堅決取消屠宰資格。

　　二是加大對屠宰環節各類違法行為的查處。重點查處私屠濫宰、屠宰病死畜禽、注水或者注入其他物質以及飼喂“瘦肉精”等違法犯罪行為。近期，各地要協調公安、食品藥品等部門，聯合開展一次生豬屠宰專項執法行動，集中查處一批大案要案。

　　三是要做好屠宰環節病死畜禽無害化處理工作。10月22日，國務院辦公廳印發《關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》，從保障食品安全和生態環境安全高度對病死畜禽無害化處理做出全面部署。各地要全面貫徹落實國辦文件和有關會議精神，將屠宰環節病害豬無害化作為生豬屠宰專項整治重要內容，防止病死豬進屠宰場、病害肉流向餐桌。要管好、用好屠宰環節病害豬損失補貼和無害化處理補貼資金，嚴厲查處套取、冒取、騙取補貼資金的違法行為。