在大商所日前于長春組織召開的討論會上，國家糧食局相關(guān)負(fù)責(zé)人肯定了開展“糧食銀行”業(yè)務(wù)試點(diǎn)的方式，提出應(yīng)堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊探索，邊試點(diǎn)、邊完善的原則，穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)的開展。未來的“糧食銀行”到底應(yīng)該如何操作？對此，業(yè)內(nèi)人士表示，“糧食銀行”業(yè)務(wù)的順利推動需要政府部門、產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)主體和金融機(jī)構(gòu)的共同努力。

　　國家糧食局財(cái)政司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“糧食銀行”起步階段應(yīng)爭取政府和有關(guān)部門的支持。一是可以爭取政策支持，如可以拿土地作為抵押質(zhì)押的資產(chǎn)，增加融資能力。二是可以爭取財(cái)政支持，“糧食銀行”的倉儲維修改造、信息系統(tǒng)支撐、貸款、保險(xiǎn)等各種費(fèi)用應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。三是可以爭取稅務(wù)支持，“糧食銀行”收進(jìn)來的糧食可以享受相應(yīng)稅費(fèi)減免。四是可以爭取金融企業(yè)的支持，主要是商業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等的大力支持。

　　葉燕武認(rèn)為，“糧食銀行”是民間農(nóng)戶集中儲糧的方式，是國儲的有力補(bǔ)充，因此應(yīng)把提高國家戰(zhàn)略性儲備與發(fā)展“糧食銀行”有效結(jié)合起來，積極探索中國特色的糧食儲備模式。同時(shí)，“糧食銀行”運(yùn)作糧食的基礎(chǔ)是糧食加工企業(yè)，因此，應(yīng)支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展一定數(shù)量的有實(shí)力的糧食加工企業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“糧食銀行”是一種將糧食與現(xiàn)代金融手段相結(jié)合的市場運(yùn)作方式，其運(yùn)營的首要核心即以銀行的理念來進(jìn)行糧食管理。與此同時(shí)，作為一種創(chuàng)新模式，“糧食銀行”尚無制度規(guī)范可依循，且涉及環(huán)節(jié)眾多，稍有不慎就會造成損失，甚至可能發(fā)生“銀行”破產(chǎn)、業(yè)主攜款潛逃、存糧戶擠兌等影響社會安定的事件，因而如何有效監(jiān)管也顯得尤為重要。

　　“在實(shí)際操作中，要保死一塊、搞活一塊。保死一塊，就是像銀行里的準(zhǔn)備金一樣，存在銀行里的50%不能動，時(shí)刻準(zhǔn)備著給農(nóng)民進(jìn)行兌換。還有50%要進(jìn)行搞活，通過市場的運(yùn)作把糧食貸給糧食加工廠，通過市場的價(jià)格方法進(jìn)行盈利。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原科研組織處處長、研究員趙云旗說。

　　“中央在十八屆三中全會提出要‘發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用’，‘糧食銀行’業(yè)務(wù)的探索正是要充分發(fā)揮市場在糧食流通領(lǐng)域中的作用，利用現(xiàn)代金融手段為農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)其收益和積極性，是糧食流通體制改革的重要探索和必然選擇。其運(yùn)作是通過市場將資源重新配置和整合，形成完整的生態(tài)鏈、價(jià)值鏈和有效的市場機(jī)制循環(huán)，將是一種利益多贏和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)長效機(jī)制。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長任興洲如是表示。