種質(zhì)資源是選育植物新品種的基礎(chǔ)材料也是推動(dòng)農(nóng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略資源。當(dāng)前我國(guó)種質(zhì)資源流失嚴(yán)重存在被砍伐、破壞和不合理利用的問(wèn)題。近日在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上審議種子法修訂草案時(shí)多位全國(guó)人大常委會(huì)組成人員建議對(duì)侵占、破壞種質(zhì)資源的行為加大懲罰力度增強(qiáng)法律責(zé)任在基層的可操作性。
隨著城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加速人口增加、氣候異常變化、資源環(huán)境惡化等因素影響加之社會(huì)對(duì)種質(zhì)資源重要性的認(rèn)識(shí)不足種質(zhì)資源保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
“如果沒有保護(hù)好種質(zhì)資源種子業(yè)的發(fā)展將發(fā)生資源匱乏的戰(zhàn)略問(wèn)題但是目前修訂草案在扶持措施中沒有相應(yīng)規(guī)定。”陳蔚文委員說(shuō)建議在修訂草案中增設(shè)一條規(guī)定:國(guó)家實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)戰(zhàn)略加大對(duì)種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和種質(zhì)資源保護(hù)地的建設(shè)。
陳蔚文指出修訂草案對(duì)侵占、破壞種質(zhì)資源造成的危害懲罰力度不夠。修訂草案規(guī)定對(duì)侵占、破壞種質(zhì)資源的行為處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。“侵占和破壞種質(zhì)資源危害很大影響深遠(yuǎn)。因此建議在修訂草案中增加一款規(guī)定對(duì)侵占破壞種質(zhì)資源造成嚴(yán)重后果或者重大損失的加大懲罰。”陳蔚文說(shuō)。
列席會(huì)議的全國(guó)人大代表、四川省涼山州會(huì)東縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局種子站站長(zhǎng)李旭對(duì)此表示贊同。她認(rèn)為修訂草案第九章規(guī)定的法律責(zé)任罰責(zé)設(shè)計(jì)不合理在基層可操作性差還需要認(rèn)真調(diào)研、研究。