立足“黃河大海交匯”的地理優(yōu)勢，東營市積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展?jié)O業(yè)空間、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，從特色、綠色、品牌、休閑、服務(wù)等多方面入手，深入挖掘漁業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ粩嗵岣呓?jīng)濟(jì)效益。

　　“漁”樂盛會成新寵

　　9月6日上午，一場別出心裁的釣魚比賽在東營市勝陽垂釣園拉開了序幕。最終，來自勝利油田勝利采油廠的郭平，以兩小時累計釣魚100多公斤的成績領(lǐng)先，獲得了該比賽的冠軍，將鮮魚及3100元獎金收入囊中。

　　“垂釣比賽每個月都搞，已經(jīng)持續(xù)了一年多時間，為的就是吸引更多的垂釣愛好者。”勝陽垂釣園負(fù)責(zé)人王獻(xiàn)國說，勝陽垂釣園開發(fā)了520余畝的垂釣區(qū)，放養(yǎng)了鯽魚、草魚、鯉魚等多種魚類，平均每天能吸引60余位愛好者前來垂釣，年收入可達(dá)40余萬元。“后期我們還將增加魚類觀光、特色餐飲及冬季垂釣項目，提升對消費者的吸引力和行業(yè)競爭力。”

　　隨著人們生活水平的提高和戶外運動的興起，東營市休閑漁業(yè)迎來了發(fā)展的契機(jī)。

　　從客觀條件上看，黃河?xùn)|營段全長138公里，是全市主要的淡水客水資源。東營境內(nèi)有各類平原水庫658座，且黃河沿岸土地資源豐富，發(fā)展內(nèi)陸休閑垂釣優(yōu)勢明顯。全市海岸線全長413公里，漁業(yè)資源種類約有130余種。

　　一批休閑娛樂公司的組建，海釣娛樂區(qū)的興起，趕海拾貝、大閘蟹美食節(jié)、垂釣比賽、“漁樂無限”漁耕體驗等涉漁旅游項目的設(shè)立，使東營市休閑漁業(yè)得到較快的發(fā)展。目前，全市現(xiàn)有休閑漁業(yè)基地近30處，其中省級休閑漁業(yè)示范點有勝陽垂釣園、景明水產(chǎn)休閑生態(tài)園等7處，休閑漁業(yè)基地占地面積總計160萬平方米，年接待人次20余萬，實現(xiàn)收入5000多萬元，利潤2000多萬元，帶動漁戶數(shù)3400多家。

　　合作社廣開銷售渠道

　　秋季是南美對蝦收獲的季節(jié)，位于東營市東營區(qū)的延令水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社一派豐收景象。“今年南美對蝦價格高，合作社的社員們賺得盆滿缽滿。”9月12日，談及今年的南美對蝦養(yǎng)殖情況，該合作社的帶頭人張延令喜出望外。

　　2012年張延令注冊水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社后，周邊30余水產(chǎn)養(yǎng)殖戶納入進(jìn)來。合作社統(tǒng)一為社員們提供蝦苗、技術(shù)指導(dǎo)以及銷售渠道。“今年合作社南美對蝦每畝產(chǎn)量達(dá)1000斤，現(xiàn)在市場價是28塊一斤，按照每斤成本10元算，一畝地就能賺18000元。”張延令說，今年他的合作社南美對蝦養(yǎng)殖面積已發(fā)展到3000多畝，后期聞訊想加入合作社的養(yǎng)殖戶也紛紛前來咨詢，合作社的前景也越來越明朗。

　　近年來，東營市漁業(yè)專業(yè)合作社充分發(fā)揮了紐帶和輻射作用，將分散的漁民與大市場聯(lián)結(jié)起來，廣開銷售渠道，逐步實行規(guī)模化經(jīng)營。“漁業(yè)專業(yè)合作社實現(xiàn)了漁業(yè)生產(chǎn)力量的有效整合，為漁農(nóng)提供海洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種供應(yīng)、疫病防治、物資服務(wù)、產(chǎn)品購銷等系列化服務(wù)，解決了一家一戶辦不了、辦不好的實際問題，促進(jìn)了全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。”東營市海洋與漁業(yè)局漁業(yè)科長張漢文說。

　　東營市從提高漁民組織化程度入手，探索建立“抱團(tuán)取暖”的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，通過政府引導(dǎo)，市場化運作，將養(yǎng)殖散戶和小戶聯(lián)合起來，組織成立各種漁業(yè)專業(yè)合作社。漁民專業(yè)合作社成立后通過定點采購苗種，統(tǒng)一訂購飼料、漁用藥物等措施，既發(fā)揮了團(tuán)購優(yōu)勢，降低了生產(chǎn)成本，又避免了亂采購、亂用藥現(xiàn)象，確保了產(chǎn)品質(zhì)量；同時形成“拳頭”參與市場競爭，既減少了社員的養(yǎng)殖風(fēng)險，又大大提高了社員的水產(chǎn)品價格話語權(quán)，給大家?guī)砹藢崒嵲谠诘慕?jīng)濟(jì)效益。

　　截至目前，東營市漁業(yè)合作組織有67家，其中有4家漁民合作社入選第一批省級漁民專業(yè)合作社省級示范社，入社戶數(shù)2383戶，成員人數(shù)3186人，生產(chǎn)區(qū)面積283940畝，帶動漁民戶數(shù)7919戶，帶動養(yǎng)殖基地587880畝，實現(xiàn)年產(chǎn)值16.9億元。

　　多舉措破解發(fā)展難題

　　雖然東營市休閑漁業(yè)與漁業(yè)合作組織發(fā)展喜人，但由于當(dāng)前兩種業(yè)態(tài)處于起步階段，在發(fā)展過程中卻依然面臨諸多困難。

　　對當(dāng)前兩種漁業(yè)發(fā)展形式影響最大的便是資金短缺問題。休閑漁業(yè)的發(fā)展需要大量的資金支持，而資金不足是制約高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)項目建設(shè)的關(guān)鍵。以東營市勝陽垂釣園為例，雖然目前運營情況良好，但由于前期投資較大，收回成本周期長，影響了后期持續(xù)開發(fā)的進(jìn)展。

　　“現(xiàn)在有好多村民想加入到合作社，有的還想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但苦于沒有足夠的資金，阻礙了合作社的發(fā)展壯大。”張延令說。由于漁民合作社基礎(chǔ)相對薄弱，信用體系尚未形成，按國有商業(yè)銀行現(xiàn)行的審貸制度，應(yīng)收賬款質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等方式無法獲得貸款。

　　此外，經(jīng)營者缺乏專業(yè)的管理經(jīng)驗也是制約發(fā)展的重要因素。張漢文坦言，目前漁民受自身文化、專業(yè)知識的限制，專業(yè)技術(shù)管理水平較低，生產(chǎn)工藝落后，人才和技術(shù)缺乏，決策優(yōu)選機(jī)制單一，市場競爭力不強(qiáng)；部分成長型休閑漁業(yè)企業(yè)和合作社對市場和政策反應(yīng)不夠敏銳，制度建設(shè)不健全、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)營類型單一。

　　針對資金短缺問題，東營市也在探索解決發(fā)展融資難題。“針對休閑漁業(yè)發(fā)展，我們計劃通過政銀企合作機(jī)制，爭取金融機(jī)構(gòu)向休閑漁業(yè)提供優(yōu)惠資金扶持；協(xié)調(diào)工商、電力、水利等部門在稅收政策和水電供應(yīng)方面給予政策傾斜，扶持休閑漁業(yè)發(fā)展壯大。”東營市海洋與漁業(yè)局局長陳萌魯說。

　　針對漁業(yè)合作社在發(fā)展中存在的融資困難的問題，東營市不斷創(chuàng)新融資平臺，建立多樣化的資金投入機(jī)制，如推廣海域使用證和水域灘涂養(yǎng)殖證等物權(quán)證件的抵押貸款機(jī)制，并給予其在還貸利息方面的政策性支持；建立社會資金投入機(jī)制，通過項目推介會、企業(yè)產(chǎn)品冠名權(quán)等手段，廣泛吸收社會資金進(jìn)入，拓展資金投入渠道。

　　東營市還科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)對相關(guān)從業(yè)者的培訓(xùn)，主動與水產(chǎn)科研單位和縣海洋與漁業(yè)局搞好廣泛合作，聘請專家在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)次數(shù)、質(zhì)量和力度，探索建立以新型漁業(yè)經(jīng)營主體為核心的水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全共同責(zé)任機(jī)制，幫助其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，實現(xiàn)健康有序發(fā)展。


來源：中國水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)