海南省工商局提出的五點具體落實措施是:
一、全面加強蔬菜市場價格監(jiān)測。認真編好《蔬菜價格信息簡報》。在2015年每周一期,共編發(fā)了53期“簡報”的工作基礎(chǔ)上,要按照劉賜貴省長的要求,持續(xù)關(guān)注蔬菜市場價格動態(tài),及時了解市場菜價信息,準確把握市場行情。一如既往,認真編好每周一期的“菜價簡報”;重要節(jié)假日每日編發(fā)一期“快報”;菜價出現(xiàn)較大波動時,及時編發(fā)“專報”。為地方政府決策及有關(guān)職能部門的監(jiān)管提供信息服務(wù),引導(dǎo)正確消費、引導(dǎo)市場價格走向、引導(dǎo)輿論關(guān)注。
二、深化商事制度改革。落實海南省域“多規(guī)合一”改革部署。進一步放開住所(經(jīng)營場所)登記限制,在時令蔬菜的批發(fā)、銷售、配送等領(lǐng)域,將“海澄文一體化綜合經(jīng)濟圈”擴大至海口、澄邁、文昌、儋州、臨高、定安、屯昌、瓊海等市縣。率先打破行政區(qū)域管轄,突出綠色準入,積極實行“一址多照、一照多址”。農(nóng)民進城賣菜由各地工商進行有序引導(dǎo)進場并提供便捷服務(wù),免予工商登記。進一步為農(nóng)民進城賣菜破解準入障礙,暢通蔬菜進城的渠道,增加蔬菜供應(yīng)總量。
三、積極引導(dǎo)蔬菜網(wǎng)點優(yōu)化布局。全力支持蔬菜市場主體發(fā)展多種配送渠道,破解當前蔬菜銷售單一依賴農(nóng)貿(mào)市場的格局。推動蔬菜銷售點進社區(qū)、進街道。鼓勵各社區(qū)管委會在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置平價蔬菜市場或攤位,由社區(qū)合理布局、統(tǒng)一管理,引導(dǎo)菜農(nóng)進場直銷。對直銷點實行備案制,免予工商登記。積極引導(dǎo)、扶持中小企業(yè)、個體工商戶和個人建設(shè)線上、線下蔬菜銷售平臺,積極引導(dǎo)、扶持其開辦蔬菜配送網(wǎng)店,推動售賣蔬菜電商的發(fā)展。
四、加強對蔬菜經(jīng)營市場主體事中、事后的監(jiān)管。加大對蔬菜經(jīng)營市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管的力度,大力推動誠信市場主體建設(shè)。加大對蔬菜經(jīng)營市場主體定向抽查次數(shù),在對市場主體年報抽查3‰的基礎(chǔ)上,對蔬菜經(jīng)營市場主體抽查率不低于30%。要加強對蔬菜經(jīng)營市場主體經(jīng)營行為的重點檢查。要求蔬菜經(jīng)營市場主體建立進銷臺賬。加強信息化監(jiān)管手段的建設(shè),將監(jiān)管行為關(guān)進“科技的籠子”。對弄虛作假、不按時年報、虛報瞞報或有其他違法失信行為的,將其依法列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法名單(“黑名單”),通過海南企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強聯(lián)合懲戒,形成“一處違法,處處受限”社會共治格局。
五、加大查處擾亂市場公平競爭、正常經(jīng)營秩序、哄抬物價等違法行為力度。依法嚴厲打擊各種濫用市場支配地位、壟斷貨源、欺行霸市、哄抬物價、強買強賣、騙買騙賣、缺斤短兩、摻雜使假、以次充好、虛假宣傳等各種違法違規(guī)行為。營造公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境。