一杯奶，強(qiáng)健一個(gè)民族。奶業(yè)發(fā)展與每個(gè)國(guó)人息息相關(guān)，然而，2008年三聚氰胺事件給中國(guó)奶業(yè)造成重大打擊，消費(fèi)者信心嚴(yán)重受挫。

　　痛定思痛，浴火重生。經(jīng)過(guò)8年的艱苦努力，我國(guó)奶業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，乳品質(zhì)量安全水平處于歷史最好時(shí)期，民族奶業(yè)振興的宏偉畫卷徐徐展開(kāi)。

　　頂層設(shè)計(jì)全面整頓行業(yè)

　　2008年10月，我國(guó)奶業(yè)的第一部法規(guī)——《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式發(fā)布，從此拉開(kāi)了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、全面整頓奶業(yè)的序幕。

　　《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》對(duì)乳品生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整頓；《生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)管理辦法》對(duì)生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸及監(jiān)督檢測(cè)進(jìn)行規(guī)范；《全國(guó)奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃（2008－2015年）》為奶業(yè)宏觀發(fā)展謀篇布局；66項(xiàng)新乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)解決了乳品標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)、交叉、矛盾和指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)等問(wèn)題……一系列政策和制度的相繼出臺(tái)，為奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)建了長(zhǎng)效機(jī)制。

　　面對(duì)消費(fèi)者最關(guān)心的嬰幼兒配方乳粉問(wèn)題，國(guó)家還兩次對(duì)乳制品及嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的生產(chǎn)許可進(jìn)行重審，淘汰一批奶源無(wú)保障、生產(chǎn)技術(shù)落后的企業(yè)，嚴(yán)格了乳品企業(yè)進(jìn)廠原料、生產(chǎn)過(guò)程、成品批批檢驗(yàn)等制度。

　　為了讓民族奶業(yè)盡快走出低谷，國(guó)家還為奶業(yè)注入扶持資金，專項(xiàng)用于奶牛良種補(bǔ)貼、奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范創(chuàng)建、奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定等，從2008年至2015年累計(jì)投入的扶持資金達(dá)86.6億元。

　　一系列政策“組合拳”的出臺(tái)，為民族奶業(yè)重整旗鼓注入了強(qiáng)大動(dòng)力。到2015年，全國(guó)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重接近50％，全株青貯飼料快速普及，規(guī)模化奶牛場(chǎng)、中高產(chǎn)奶牛群為主體的生產(chǎn)體系初步形成，機(jī)械化擠奶、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)全面實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)我國(guó)奶業(yè)質(zhì)量安全發(fā)生了革命性變化。

　　堅(jiān)守質(zhì)量重塑國(guó)人信任

　　今年8月，國(guó)內(nèi)乳品企業(yè)君樂(lè)寶宣布，旗下嬰幼兒配方奶粉將以和內(nèi)地“同款同質(zhì)同價(jià)”形式進(jìn)入香港市場(chǎng)銷售。根據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果，這款奶粉在營(yíng)養(yǎng)成分、食品安全等方面全都符合香港相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　從去香港買奶粉，到去香港賣奶粉——國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的華麗轉(zhuǎn)身，是民族奶業(yè)逆境中崛起的真實(shí)寫照。

　　從2009年起，農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心連續(xù)8年帶領(lǐng)全國(guó)43家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施全國(guó)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，以奶站和運(yùn)輸車監(jiān)管為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生鮮乳質(zhì)量安全抽檢兩個(gè)“全覆蓋”，即抽檢覆蓋全國(guó)所有奶站，檢測(cè)指標(biāo)覆蓋所有違禁添加物，構(gòu)建起奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管體系。

　　近期公布的《中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告》顯示，我國(guó)生鮮乳違禁添加物抽檢合格率連續(xù)7年保持100％。2015年，標(biāo)志著乳品品質(zhì)的乳蛋白率和乳脂率平均值分別達(dá)到3.14％和3.69％，分別高于我國(guó)生乳國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)0.34和0.59個(gè)百分點(diǎn)。菌落總數(shù)降到46.7萬(wàn)CFU／ml，遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)200萬(wàn)CFU／ml，體細(xì)胞數(shù)降至33.3萬(wàn)個(gè)/ml，主要質(zhì)量衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

　　受嬰幼兒奶粉事件影響，進(jìn)口奶粉在中國(guó)市場(chǎng)占有率一度達(dá)到75％。而最新數(shù)據(jù)顯示，國(guó)產(chǎn)奶粉市場(chǎng)占有率已逐步恢復(fù)到50％以上。中國(guó)奶業(yè)正用自己的努力重新找回消費(fèi)者的信任。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)邁向現(xiàn)代奶業(yè)

　　曾經(jīng)的陣痛，也換來(lái)了奶業(yè)一體化進(jìn)程的加速推進(jìn)。

　　中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)谷繼承表示，只有種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等各個(gè)鏈條一體化，才能真正建立起緊密的奶業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，從根本上解決我國(guó)傳統(tǒng)奶業(yè)“小、散、低、差”的問(wèn)題。

　　來(lái)自農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，我國(guó)推進(jìn)奶業(yè)一體化成效顯著。2015年，全國(guó)乳品企業(yè)自建和參股的奶源基地比重超過(guò)20％，比2008年增長(zhǎng)近兩倍。輝山乳業(yè)、現(xiàn)代牧業(yè)等企業(yè)奶牛存欄都在20萬(wàn)頭左右，苜蓿種植面積10萬(wàn)畝以上，奶源實(shí)現(xiàn)全部自給。

　　變化也在奶農(nóng)身上悄然發(fā)生。目前，全國(guó)有1.51萬(wàn)個(gè)奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社，比2008年增加了6．2倍，奶農(nóng)專業(yè)化能力明顯提升。大部分奶農(nóng)與乳品企業(yè)簽訂了收奶合同，合作關(guān)系正在趨向長(zhǎng)期穩(wěn)定。

　　按照農(nóng)業(yè)部規(guī)劃，到“十三五”末，全國(guó)奶產(chǎn)量將達(dá)到4080萬(wàn)噸，年均增加40萬(wàn)噸；奶牛存欄100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到70％，比現(xiàn)在提高22個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模養(yǎng)殖將成為畜牧業(yè)的主導(dǎo)力量。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

　　“我們有信心用5至10年時(shí)間，力爭(zhēng)到2020年乳品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，到2025年整體進(jìn)入世界奶業(yè)強(qiáng)國(guó)行列，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)振興發(fā)展目標(biāo)，把‘奶瓶子’牢牢握在我們自己手里。”農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō)。