根據農業(yè)部《水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》和省政府辦公廳《關于進一步推進水域灘涂養(yǎng)殖使用權制度建設的意見》，從2011年始，金壇市首先修改并完善了《金壇市水域養(yǎng)殖規(guī)劃（2004—2015）》，并根據要求制定了《金壇市水域灘涂養(yǎng)殖使用權建設實施方案》；同時根據實施方案對轄區(qū)范圍內的水域、灘涂養(yǎng)殖使用權進行了重新調查和確權發(fā)證工作，有效的維護和保障了漁業(yè)養(yǎng)殖生產者合法權益，推進了水產養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 

 

　　金壇市在在推進水域灘涂養(yǎng)殖使用權制度建設過程中始終堅持四點原則：一是堅持養(yǎng)殖水域所有權與使用權分離的原則，即發(fā)放養(yǎng)殖證是落實養(yǎng)殖水域使用權，并不是確定所有權；二是堅持準確無誤的原則，要認真進行調查、摸底、登記，嚴格按制式要求填寫水域面積、用途、使用人等，做到清楚、準確、不重、不漏、不錯，避免引發(fā)糾紛；三是堅持集體水域以村集體或養(yǎng)殖場為單位，以免造成使用權和所有權屬不清現(xiàn)象，方便集體水域養(yǎng)殖權流轉。四是嚴格執(zhí)行依法持證從事養(yǎng)殖生產的法律規(guī)定，在落實國家的惠漁政策時將養(yǎng)殖證作為必備條件。 

 

　　目前，金壇市通過中國漁政指揮系統(tǒng)的水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記子系統(tǒng)發(fā)放養(yǎng)殖證204本（長蕩湖除外），發(fā)證面積22.481127萬畝，占應發(fā)證面積的100%。