“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的第四個(gè)轉(zhuǎn)變是“從農(nóng)牧民單一的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護(hù)向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變”，這是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展從平面到立體的一個(gè)全新認(rèn)識(shí)、全新定位，是習(xí)近平總書記系列重要講話精神青海化的最新成果，也是落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求的最好抓手。順利推動(dòng)這一轉(zhuǎn)變，需從以下方面努力。

　　明確農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向。堅(jiān)持以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民樂(lè)業(yè)增收、農(nóng)牧區(qū)綠色發(fā)展，加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，健全農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)體系，構(gòu)建農(nóng)牧民持續(xù)增收機(jī)制，走產(chǎn)出高效、綠色優(yōu)質(zhì)、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。為此，要充分利用農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。全省有天然草場(chǎng)3645萬(wàn)公頃，天然草場(chǎng)面積占全國(guó)草場(chǎng)面積的十分之一，居全國(guó)第4位。青海是全國(guó)五大牧場(chǎng)之一，世界“牦牛之都”、中國(guó)“藏羊之府”名副其實(shí)，牛羊“吃的是冬蟲夏草，喝的是礦泉水”，就是生動(dòng)而形象的寫照。

　　調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)。青海部分農(nóng)畜產(chǎn)品供求存在結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力加大等問(wèn)題，成本攀升與價(jià)格低迷、規(guī)模偏小與品質(zhì)不高、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接不緊、產(chǎn)業(yè)融合與轉(zhuǎn)型升級(jí)不夠、增效與增收難度加大等諸多矛盾。適應(yīng)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、多樣化的需求，弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)壓規(guī)模、去產(chǎn)能，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)量、促融合，補(bǔ)齊短板，提升特色。這是當(dāng)前和今后全省農(nóng)牧業(yè)需要重點(diǎn)解決的難題。種植業(yè)按照“減麥擴(kuò)草、穩(wěn)油增蔬、控薯護(hù)藥”的思路去調(diào)整；畜牧業(yè)按照“穩(wěn)定生豬、發(fā)展牛羊、適度特種養(yǎng)殖”的思路去努力；漁業(yè)方面將合理控制水體養(yǎng)殖強(qiáng)度，在確保水環(huán)境絕對(duì)安全的前提下，適度發(fā)展沿黃流域冷水魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖，著力建成國(guó)內(nèi)最大的鮭鱒魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，打造全國(guó)冷水魚健康生態(tài)養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)。

　　改革傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、飼草基地、漁業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化管理，向管理和規(guī)模要效益。穩(wěn)定設(shè)施農(nóng)業(yè)、露地蔬菜保有面積，把突破口放在推進(jìn)科技種植，提高種植率、擴(kuò)大產(chǎn)能上來(lái)。堅(jiān)持“種好草、養(yǎng)好畜、產(chǎn)好奶”，優(yōu)化養(yǎng)殖布局。繼續(xù)做大做強(qiáng)冷水魚產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造漁業(yè)示范區(qū)。進(jìn)一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，扶持新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。多元化培育新型職業(yè)農(nóng)牧民，把促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)與帶動(dòng)農(nóng)牧戶增收結(jié)合起來(lái)，特別是與產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、托管代管等多種方式，加快發(fā)展土地草場(chǎng)流轉(zhuǎn)型、土地草場(chǎng)入股型、科技服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索各具特色的規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式和路徑，帶動(dòng)貧困農(nóng)牧民穩(wěn)定脫貧。海北藏族自治州的生態(tài)農(nóng)業(yè)，已經(jīng)慢慢形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。比如：祁連羊肉每斤價(jià)格為22元，精細(xì)切割后的羊排為30元，有機(jī)肉每斤為68元。雖然價(jià)格較高，但祁連每年出產(chǎn)1萬(wàn)噸左右的羊肉，在市場(chǎng)上供不應(yīng)求。按照80%是綠色羊、20%是有機(jī)羊的比例，一年的收益達(dá)到7億元左右。這讓人看到青海從經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省、生態(tài)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的決心、能力。

　　著力降低農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本。降低農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本，是綠色發(fā)展的必然要求。離不開農(nóng)牧科技和社會(huì)化服務(wù)水平的提升，更是農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求。其一，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低平均成本。調(diào)查顯示：經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到2公頃以上的農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械、新品種、新技術(shù)和社會(huì)化服務(wù)的使用率會(huì)明顯提高，可降低直接生產(chǎn)成本和間接生產(chǎn)成本，減少農(nóng)民生產(chǎn)支出；可全面提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，資源配置效應(yīng)和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步效應(yīng)明顯，有利于提高單產(chǎn)。比如規(guī)模經(jīng)營(yíng)的水稻畝均機(jī)耕作業(yè)費(fèi)可降低25-30元，畝均節(jié)約30%以上，單產(chǎn)普遍要高出50公斤左右。其二，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，降低多元成本。新興的“3R”技術(shù)從節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)料、節(jié)能等多方面入手，可減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入、降低物化成本。精準(zhǔn)施肥、測(cè)土配方施肥等技術(shù)可在不減少產(chǎn)量的情況下，使化肥使用量減少20%-30%、總成本降低15%-20%。其三，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體系，降低交易成本。通過(guò)培育新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體和發(fā)育農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，引導(dǎo)代耕、代種、代管、代營(yíng)的縱向分工與服務(wù)外包，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)的分工經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資渠道，有效降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的運(yùn)營(yíng)成本。如：通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”方式，廣泛運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，降低交易中的信息成本；要整合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)簽訂長(zhǎng)期合作合同等降低議價(jià)成本、決策成本、監(jiān)督成本。

　　建立高素質(zhì)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，農(nóng)牧民是主力，實(shí)用性人才是關(guān)鍵。我們應(yīng)當(dāng)把培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民作為培育農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的重要環(huán)節(jié)。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)在全省范圍內(nèi)廣泛開展全方位立體式的農(nóng)牧業(yè)人才培訓(xùn)，培育一批能夠從事種養(yǎng)業(yè)的“土專家”、“田秀才”；加大對(duì)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主等的培訓(xùn)，建設(shè)一支農(nóng)牧業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍；建立長(zhǎng)效的職業(yè)農(nóng)牧民培育機(jī)制，通過(guò)建設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、示范基地等平臺(tái)，著力提高農(nóng)牧民素質(zhì)，讓農(nóng)牧民不再是身份的象征，而是令人向往的職業(yè)。