烏蘭察布地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，位于北緯40°-44°之間。全市轄11個旗縣市區(qū)，總面積5.45萬平方公里，總?cè)丝?77萬，其中農(nóng)牧業(yè)人口200萬，農(nóng)牧業(yè)從業(yè)人員65.8萬人;耕地總資源1364萬畝，可利用耕地面積1130萬畝;草原總面積5521萬畝，可利用面積5178萬畝。近年來，特別是“十二五”時期，烏蘭察布農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)立足資源優(yōu)勢，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，強化科技創(chuàng)新，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，打綠色牌走特色路，逐步形成了馬鈴薯、冷涼蔬菜、以燕麥為主的雜糧雜豆、肉羊奶牛、生豬肉雞等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，全力打造面向首都重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。

　　一、基本情況

　　數(shù)載磨礪、終結(jié)碩果。如今，烏蘭察布市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，已呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。烏蘭察布地處馬鈴薯產(chǎn)業(yè)黃金帶，種植面積400萬畝，面積和產(chǎn)量在全國地級市中居首位，2009年被中國食品工業(yè)協(xié)會授予“中國馬鈴薯之都”稱號，2011年被國家工商總局成功注冊了“烏蘭察布馬鈴薯”地理標志證明商標。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十幾年的培育發(fā)展，已經(jīng)成為國家重要的種薯、商品薯和加工專用薯生產(chǎn)基地，在種薯生產(chǎn)、基地建設、加工轉(zhuǎn)化、倉儲流通、品牌營銷等方面都有了很大突破，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市農(nóng)牧業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民脫貧致富的主要收入來源。目前，農(nóng)牧民人均來自馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的收入達到1500元左右，占到種植業(yè)收入的60%以上。

　　大型指針式噴灌圈建設

　　冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。烏蘭察布強力推進以設施農(nóng)業(yè)為主的冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)，冷涼蔬菜種植面積發(fā)展到80多萬畝，中旗紅胡蘿卜、商都西芹、化德大白菜、卓資西蘭花、前旗甘藍、興和圓蔥大蔥、涼城甜玉米等特色蔬菜享譽國內(nèi)外，產(chǎn)品遠銷京津以及全國20多個省區(qū)大中城市，出口俄羅斯、蒙古、日本、韓國、東南亞等國，是全國三大冷涼蔬菜生產(chǎn)基地之一。

　　以燕麥為主的雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)迅速興起。烏蘭察布市種植燕麥歷史悠久，具有得天獨厚的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，是全國燕麥主要產(chǎn)區(qū)，種植面積100萬畝，居全國地級市播種面積之首。早在2008年，我市就成立了燕麥蕎麥綜合試驗站，燕麥蕎麥科研工入國家燕麥蕎麥產(chǎn)業(yè)技術體系科研范疇。“十三五”期間，烏蘭察布把燕麥列入了全市主導產(chǎn)業(yè)之一，從育種、規(guī)模種植、銷售、貯藏、加工等各環(huán)節(jié)著手，全力打造燕麥產(chǎn)業(yè)鏈，為廣大農(nóng)民開辟了一條增收致富之路。

　　肉羊奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。烏蘭察布是畜牧業(yè)大市，肉羊產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，我市不斷推進以杜蒙肉羊為主的肉羊養(yǎng)殖帶建設，形成以四子王旗為核心、輻射察右中旗、察右后旗等旗縣的綠色肉羊生產(chǎn)基地;以興和縣、察右前旗為主，建成小尾寒羊純種繁殖和多寒經(jīng)濟雜交肉羊生產(chǎn)基地。年均出欄肉羊1000萬只，生產(chǎn)杜蒙雜羔40萬只;出欄千只以上肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場達到200家，規(guī)?；B(yǎng)殖比例達30%。奶牛產(chǎn)業(yè)是烏蘭察布傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，是促進農(nóng)牧民增收的重要產(chǎn)業(yè)，具有良好的發(fā)展基礎和明顯的發(fā)展優(yōu)勢。

　　早在2006年，烏蘭察布市被中國奶業(yè)協(xié)會評為全國十大牛奶生產(chǎn)強市。2014年，烏蘭察布市出臺了《保護和扶持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》，明確提出奶牛養(yǎng)殖由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的優(yōu)惠政策，提升奶牛單產(chǎn)水平，提高養(yǎng)殖效益。近年來，奶牛年均存欄穩(wěn)定在30萬頭，百頭以上奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平達到90%。

　　生豬肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2012年，烏蘭察布市出臺了《促進生豬肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》，明確提出要大力發(fā)展生豬肉雞產(chǎn)業(yè)。先后有鵬程、雛鷹、豐鎮(zhèn)北京二商以及大北農(nóng)等一大批生豬養(yǎng)殖重點龍頭企業(yè)入駐烏蘭察布，開花結(jié)果。年出欄200口以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場達到294家，規(guī)?；B(yǎng)殖比例達50%;預計“十三五”末全市生豬出欄達到670萬口，較“十二五”末增長460萬口。年均出欄肉雞1000萬只;年出欄2000只以上的肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場達到211家，規(guī)?；B(yǎng)殖比例達75%。

　　二、產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向

　　按照市委政府關于現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署，今后烏蘭察布農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力在馬鈴薯、冷涼蔬菜、以燕麥為主的雜糧雜豆、生豬肉羊四大主導產(chǎn)業(yè)上做文章，努力打造面向首都的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地。

　　(一)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標，以馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略實施為契機，以打造“馬鈴薯種薯之都”為重點，以市場為導向，以資源為依托，以科技為支撐，以龍頭企業(yè)為帶動。強化馬鈴薯良種繁育和科研創(chuàng)新，規(guī)范種薯質(zhì)量市場監(jiān)管，提高優(yōu)質(zhì)種薯供種能力和覆蓋范圍;進一步強化馬鈴薯基地建設，提高生產(chǎn)能力，優(yōu)化品種，提升地力，做好節(jié)水改造等;培育領軍企業(yè)和企業(yè)集群，提高加工產(chǎn)品附加值;加強流通銷售建設，完善市場體系建設，提高市場占有率。馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在400萬畝，每年種薯種植面積穩(wěn)定在80萬畝，“十三五”末，馬鈴薯鮮薯總產(chǎn)量達到600萬噸，種植產(chǎn)值50億元，加工產(chǎn)值35億元。努力實現(xiàn)我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速、全面發(fā)展，進一步提升“薯都”形象。

　　(二)冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)位優(yōu)勢和獨具的氣候條件，以市場需求為導向，優(yōu)化布局，打造品牌，引進培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)新營銷方式，加快無公害、綠色、有機蔬菜品牌認證，實現(xiàn)基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標準化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、營銷專業(yè)化、服務一體化，全面推進蔬菜基地生產(chǎn)、企業(yè)加工和市場銷售的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體水平，力爭把我市建成北方地區(qū)重要的綠色蔬菜生產(chǎn)、加工和營銷基地。“十三五”末，全市冷涼蔬菜種植面積達到100萬畝，蔬菜產(chǎn)量70億斤。

　　(三)以燕麥為主的雜糧雜豆。立足我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，以構(gòu)建現(xiàn)代雜糧產(chǎn)業(yè)體系和促進農(nóng)牧民持續(xù)較快增收為主要目標，以提高雜糧綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力為主攻方向，加強品種改善、生產(chǎn)基地建設、企業(yè)加工、流通銷售等環(huán)節(jié)建設強化科技服務支撐體系，建立健全質(zhì)量安全保障機制，把我市打造成自治區(qū)綠色雜糧生產(chǎn)加工輸出基地核心區(qū)。“十三五”末，全市雜糧雜豆種植面積達到200萬畝。

　　(四)生豬肉羊產(chǎn)業(yè)。生豬產(chǎn)業(yè)要依托雛鷹集團、大北農(nóng)、北京二商、鵬程等企業(yè)，加強生豬種源體系、屠宰加工和飼料生產(chǎn)等建設，鼓勵農(nóng)牧民建設高標準、規(guī)范化養(yǎng)殖場，擴大企業(yè)訂單式生豬飼養(yǎng)規(guī)模，把生豬產(chǎn)業(yè)打造成畜牧業(yè)新的增長點，力爭成為自治區(qū)生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。“十三五”末，全市生豬出欄達到1000萬口。肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展要主動調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快杜蒙肉羊新品種培育步伐，加強肉羊品種改良，增加單位產(chǎn)量，提高養(yǎng)殖效益。抓住國家推進玉米“糧改飼”機遇，建立肉羊養(yǎng)殖園區(qū)，鼓勵農(nóng)牧民建設標準化養(yǎng)殖場及配套設施設備等，擴大舍飼圈養(yǎng)規(guī)模。“十三五”末，全市優(yōu)質(zhì)肉羊出欄達到1000萬只。

　　三、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

　　烏蘭察布發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品具有得天獨厚的優(yōu)勢：一是氣候優(yōu)勢。烏蘭察布天藍水清、土壤清凈、空氣清新，氣候冷涼，雨熱同期，降水集中，光照充足，農(nóng)作物病蟲害和動物疫病較少，土地資源豐富，環(huán)境容量大，發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品條件得天獨厚，是理想的綠色農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。二是區(qū)位優(yōu)勢。烏蘭察布位于蒙晉冀三省交界處，是聯(lián)結(jié)京津冀經(jīng)濟圈和呼包銀榆經(jīng)濟圈的節(jié)點。東距首都北京300公里，是自治區(qū)距北京最近的地區(qū)，西鄰自治區(qū)首府呼和浩特100公里，南與山西省大同市相鄰，北與蒙古國接壤，邊境線長達104公里，距二連口岸僅300公里，規(guī)劃中的善丹呼日勒口岸，是我國通往蒙古、俄羅斯和東歐國家的重要陸路通道。三是交通優(yōu)勢。境內(nèi)京包、集二、集張、集通、大準等鐵路縱橫交錯，京藏、京新、二廣高速和110、208國道以及呼滿省際大通道在市內(nèi)交匯。京呼高鐵正在加緊建設，集大高鐵列入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，支線機場已經(jīng)通航，是全區(qū)交通條件最優(yōu)越的地區(qū)。四是原料優(yōu)勢?，F(xiàn)已具備年產(chǎn)糧食100萬噸、馬鈴薯鮮薯450萬噸、蔬菜280萬噸、鮮奶90萬噸、肉類40萬噸、飼草料200萬噸的綜合生產(chǎn)能力。全市主要農(nóng)畜產(chǎn)品綜合加工能力400萬噸，其中糧油45萬噸、馬鈴薯150萬噸、蔬菜100萬噸、肉食品35萬噸、乳制品40萬噸，年梳絨毛2100噸、揉制加工皮革50萬張、生產(chǎn)皮毛制品50萬件、羊駝毛絨絮片服裝2000多萬件、加工小皮件5000多萬件、生產(chǎn)飼料20萬噸。五是市場優(yōu)勢。烏蘭察布緊鄰首都核心市場和呼包鄂區(qū)域大市場，連通蒙俄歐境外市場和中原市場，既有利于當?shù)禺a(chǎn)品銷售，又有利于便捷地利用外部市場的資本資源。六是人力資源優(yōu)勢。全市近70萬人口在區(qū)內(nèi)外務工創(chuàng)業(yè)，是全區(qū)外出人口最多的地區(qū)。市內(nèi)每年就讀大學的新生達2萬余名，市內(nèi)高等院校、職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)等每年培養(yǎng)大批實用型農(nóng)業(yè)技術人才。七是商標品牌優(yōu)勢。綠色無污染是烏蘭察布市農(nóng)畜產(chǎn)品特有的優(yōu)勢，我市以“三品一標”為抓手，大力推進商標品牌建設。全市“三品一標”認證產(chǎn)品254個，認證面積450萬畝，占總播面積的45%;農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志認證產(chǎn)品8個;馳名商標4件，著名商標35件。被譽為“草原人參”紅胡蘿卜、“水漩綠韻”蔬菜、“田也”雜糧、“老馬清真”肉食品、雪原乳業(yè)、豐鎮(zhèn)月餅、“卓資山熏雞”、“草原民豐”等品牌聞名全國。

　　四、招商有關政策

　　1. 對新建的馬鈴薯種薯良種繁育體系的種薯企業(yè)，建設馬鈴薯溫、網(wǎng)室，規(guī)模達到300畝以上，給予投資額20%的補貼，補貼資金由自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目解決。

　　2. 新建萬噸以上馬鈴薯儲窖的，每建一處市財政補貼100萬元，在此基礎上每增加1000噸，增加15萬元補貼，補貼資金由市、縣兩級財政解決。

　　3. 對新建占地500畝以上蔬菜日光溫室、大棚的，所在旗縣給予建設成本1/3的補貼，市政府通過農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基金給予1/3的貸款并貼息。

　　4. 蔬菜生產(chǎn)加工流通企業(yè)建設恒溫庫的，倉儲能力達1萬噸以上的，市政府給予20%補貼。

　　5. 對新建年出欄生豬、肉羊1萬頭以上，肉牛2000頭以上的大規(guī)模養(yǎng)殖場，按固定資產(chǎn)投資總額的10%給予補貼。對新建年出欄生豬30萬頭、肉羊10萬頭、肉牛奶牛1萬頭以上的企業(yè)，市政府給予最多50%的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金貸款。

　　6. 對投資建設馬鈴薯、蔬菜加工項目的，固定資產(chǎn)投資達到3000萬元遇上的分別給予10%和12%的補貼。由市財政解決。

　　7. 對投資建設以上農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工銷售項目的，市政府籌建農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金給予貸款，冰享受京蒙對口幫扶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在稅收、土地、用電等方面的優(yōu)惠政策。

　　五、重點項目

　　1. 馬鈴薯良種繁育體系建設項目。投資額度5000萬元以上，建設馬鈴薯脫毒種薯組培室、溫室、網(wǎng)室，生產(chǎn)脫毒種薯(種苗)。

　　2. 馬鈴薯精深加工項目。投資額度1億元以上，建設馬鈴薯產(chǎn)品生產(chǎn)線，生產(chǎn)薯條、薯片等產(chǎn)品。

　　3. 蔬菜精深加工項目。投資額度1億元以上，建設蔬菜加工生產(chǎn)線，生產(chǎn)脫水蔬菜、蔬菜汁等產(chǎn)品。

　　4. 肉食品加工項目，投資額度1億元以上，建設肉食品加工生產(chǎn)線，生產(chǎn)牛、羊、豬、雞等肉產(chǎn)品。