貧困就像一塊厚重的堅冰，封鎖了湖南省城步縣邁入小康的通途。有著“南楚極地、苗疆要區(qū)”之稱的這座小城，九山半水半分田，經濟欠發(fā)達，很多偏遠山區(qū)的農民生活依然貧困。脫貧，已成為城步最關注的話題、最強烈的愿望。
如今，城步在國家商務部、湖南省商務廳及扶貧辦的扶持下，充分把握“互聯網+”新機遇，將電子商務同精準扶貧有機結合，對電商扶貧實現政策“扶持”、產業(yè)“聯姻”、資金“捆綁”，推動全縣農特產業(yè)轉型升級發(fā)展，走出一條脫貧攻堅新路子。
電商扶貧初顯成效
南山蘿卜又豐收了！城步南山平均海拔1700余米，氣候寒冷，晝夜溫差大，生產的蘿卜一直以皮薄肉厚水分多、味甜質脆口感好而深受消費者青睞。但南山蘿卜因小規(guī)模種植、分散式經營，導致效益上不來，潛力尚未充分發(fā)揮。
近年來，城步縣精準脫貧政策帶動著南山蘿卜打開了一片新天地。2016年，在縣科協支持下成立了南山蔬菜協會，將千余名種植農戶納入協會，統一種植、統一標準、統一銷售。在協會的引導下，南山蘿卜2016年種植面積逾5000畝。
種出來，怎么賣出去？南山蔬菜協會負責人唐光介紹：“我們首先想到的就是走電商的路子，拓展銷售渠道，與京東等多家平臺合作，搭建起屬于我們自己的銷售平臺，讓外地居民在家也能輕松上網買到產自苗鄉(xiāng)城步的正宗南山蘿卜。”
“帶電”后的南山蘿卜為城步縣帶來效益2000萬元，蘿卜種植家庭戶均收益增加2萬元。這僅是城步縣電商扶貧的一個縮影。
2014年以來，城步縣委、縣政府先后制定出臺《城步縣脫貧攻堅規(guī)劃》以及《城步縣特色產業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、金融扶貧、電商扶貧、社會保障兜底扶貧、光伏扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧實施方案》等一系列專項扶貧規(guī)劃，形成“1+N”精準脫貧規(guī)劃體系。
城步認識到，要搞好精準扶貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須全民動員，匯聚各方智慧和力量。除了要進一步加大人力、物力、財力的扶持外，還要創(chuàng)新扶貧方式，充分利用現代科技手段，尤其要充分利用好互聯網技術。
城步縣在政策上制定了電商扶貧五年規(guī)劃、電商優(yōu)惠政策，在組織保障上組建了精干有力的電商指揮部，在工作體系上構建了“上通商務部，下達貧困戶”的電商精準扶貧聯動機制，并爭取到了2015年的“省級電商示范縣”、2016年的“全國電子商務進農村綜合示范縣”兩個重大項目。
通過發(fā)展電子商務，城步縣形成了“人人談電商，個個爭創(chuàng)業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)浪潮，涌現出一大批發(fā)展良好的電商企業(yè)和產品，如青錢柳茶葉被認證為國家地理標志保護產品，“清水竹筍罐頭”獲有機產品認證并出口日本、韓國，城步蟲茶在全網同類產品中銷售排名第一，高山烏骨雞、苗鄉(xiāng)梨和獼猴桃等特色種養(yǎng)殖產品也在各大電商平臺取得優(yōu)異銷售成績。
電商背后的產業(yè)支撐
2017年上半年，城步全縣農副產品交易額達2.6億元，助力貧困群眾搭上電商快車。農產品上網背后必然有著相關產業(yè)強有力的支撐。培育產業(yè)基地是城步縣推動電子商務產業(yè)集聚發(fā)展的一大舉措。
城步農戶有養(yǎng)烏骨雞和土雞的傳統，但以前只在本地銷售，月均銷售1000只，價格80~90元／只。因為銷量有限，一直以來養(yǎng)殖規(guī)模不大，全縣存欄量保持在1萬只左右。
在民族文化體育中心的“電商一條街”上，城步銀濮電子商務有限公司一位負責人向《中國科學報》記者介紹，公司不僅自有銀濮土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，還給平南寨村、蓬瀛村等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶送去雞苗，對他們進行養(yǎng)殖培訓，簽訂收購合同，既解決了養(yǎng)殖戶的銷路問題，也切實帶動了300戶貧困戶脫貧致富。
目前，烏骨雞通過電商扶貧月均銷售8000只，價格提升到168元/只，現全縣養(yǎng)雞基地擴大到50余個12萬只，增長了12倍，在產業(yè)發(fā)展、產品銷售上獲得了雙豐收。事實上，其他如獼猴桃、紅茄等產業(yè)發(fā)展都有著類似的經歷。
推進電商扶貧，政府是主導，企業(yè)是主力。為加快全縣奶業(yè)發(fā)展，打造“中國南方奶業(yè)第一縣”，城步縣委、縣政府通過招商引資，引進組建了湖南南山牧業(yè)有限公司，逐步走出奶業(yè)發(fā)展困境，并通過扶貧小額信貸分貸統還委托幫扶，捆綁長安營鎮(zhèn)、汀坪鄉(xiāng)貧困戶600多戶共同發(fā)展。
當年，紅軍長征經過南山時，王震感嘆“一定要在這里辦一個大牧場”。如今，一座座標準擠奶間和一個個標準化奶牛養(yǎng)殖場的建立，標志著城步奶業(yè)邁上了一個新臺階。
短短三年時間，城步著力提升以南山草原品牌為代表的奶業(yè)，以苗鄉(xiāng)梨、獼猴桃為主的特色水果，以南山蘿卜、紅茄、西紅柿為代表的有機蔬菜，以有機土雞、肉牛為代表的生態(tài)養(yǎng)殖產品的品牌價值，做大做強城步青錢柳茶和長安蟲茶，打造“一鄉(xiāng)一品、一村一店”格局，建立起“公司+電商平臺+合作社+基地+農戶”的全新經營模式。
“下一步，我們將強化電商公共服務中心，加強電商創(chuàng)業(yè)的引導和激勵，強化電商扶貧責任落實，提升農產品品質和形象，拓展農產品營銷渠道，把電商扶貧工作做好做實，加快貧困人口增收脫貧的步伐。”城步縣一位工作人員告訴記者。
