近日，江蘇省糧食流通工作座談會在南京舉行。會上透露，由于今年粳稻最低收購價比去年每500克下調0.2元，啟動托市收購的概率比較小，糧食收購全面市場化的趨勢已經十分明顯，原先一直主要依賴政策性收儲的國有糧庫將與各類市場主體“同場競技”。如何答好市場化收購“考卷”，關系到國家糧食安全，也關系到農民利益。

　　政策性收購的“飯”不好吃了。

　　今年小麥最低價每500克比去年調低了5分錢，全省夏糧最低價收購僅占收購總量的20%多，不到去年的40%，國有企業雖然仍是收購主渠道，但收購總量及比重下降。與會者認為，由于秋糧最低價下調幅度較大，“托市價”變成了“托底價”，啟動最低收購價預案的可能性大大降低。

　　這意味著國有糧企靠吃最低價收購政策的“飯”越來越難。徐州市糧食局有關負責人說，去年該市116家國有糧食購銷企業完成利潤3000萬元，利潤的來源主要是依賴最低收購價政策。國有糧食企業扮演的主要是“保管員”的角色，一旦這一政策不再啟動，國有糧企靠什么生存、發展？

　　省糧食局局長夏春勝坦言，國有糧企確實存在長期吃政策飯、自主經營能力不強的問題，面對全面市場化收購趨勢，唯一的發展途徑是推動國有糧企兼并重組，發展混合所有制企業，將傳統的糧庫改造成現代企業，迎接市場化的“大考”。

　　尋找好銷路，賣出好價錢。

　　鹽城是江蘇省糧食種植面積最大的設區市，該市糧食局局長崔成富說，國有糧企主動走出去、尋找好的銷路、賣出好的價格，不僅能實現自身發展，而且能保護種糧農民利益。“進入下半年后，我們已經提前‘備課’迎大考。”他說，上海、浙江、福建、廣東等省市糧食不能自給，是主銷區，鹽城市糧食局每月前往這些地區“叫賣”鹽城好糧油，開發銷售渠道，就在22日，福建省糧食儲備總公司與鹽城達成糧食定向銷售協議。

　　只有擁有優質糧源才能贏得市場。今年夏收結束后，鹽城市國有糧企主動與種糧大戶對接，推廣優質品種，南粳系列的優質粳稻每500克比最低收購價高出0.1-0.15元，這樣做，既能避免谷賤傷農，又能引導調優種植品種。蘇州市國有糧食購銷企業則深度介入生產環節，目前已擁有緊密型優質糧源基地近10萬畝。

　　“國有糧企在轉型過程中需要金融支持。”崔成富說，以前國有糧企以政策性收購為主，農發行配備的收購資金充足；全面轉型市場化收購后，面臨資金周轉壓力，目前，自營收購的糧食，無論是利息，還是貸款審批環節上，銀行都是從嚴掌控的，“有一個比較寬松的金融環境，是國有糧企投身市場過程中最為期待的。”

　　推動混改，讓競爭變成“競合”。

　　“今年夏糧收購中我們已經感覺到巨大的落差。”宿遷市糧食局局長王君文說，去年夏收季節，全市國有糧企托市收購量達59.8萬噸，今年不到6萬噸，僅是去年的十分之一，國有糧企主要依靠保管費生存的好日子一去不復返。夏收結束后，除了緊急動員國有糧企與優質糧食種植大戶對接、組織糧企走出去推銷優質糧以外，宿遷市糧食局致力于推進國有糧企的混合所有制改革，“國有糧企在政策、網點、土地、品牌等方面有優勢，民營企業經營機制靈活，市場化程度高，在糧食種植、加工、糧源組織等方面有優勢，雙方優勢互補，可以實現合作共贏。”她說。

　　混合所有制改革有兩種形式。一種是讓民營企業參與到國有糧庫經營中來，沭陽縣將經營情況良好的骨干國有糧庫加工區規劃用地，提供給民營糧食加工企業，由民企負責按規劃投資建廠，雙方根據出資額，協商決定控股方。工廠竣工后，雙方按股份進行利潤分配。這樣的庫廠合作，拉長了糧食產業鏈條，實現了二次增效。另一種是國有糧企選擇基礎設施比較配套的民營糧企進行股份合作，民營糧食企業以固定資產（倉房、設備）出資，國有糧企注入流動資金，并派員負責經營管理，產生的凈利潤或虧損各按50%分配。目前，沭陽縣青伊湖農場種子公司等糧企就按此模式運營。

　　拉長產業鏈、打響品牌才能提高附加值。蘇州市國有糧企已提前一步從“收原糧、儲原糧、賣原糧”傳統模式向“產購儲加銷”全產業鏈模式轉型，該市糧食集團的“虎丘”牌大米，原糧是優質的南粳46，加工的大米被評為蘇州地產優質大米金獎，在本地知名度很高，實現了優質優價，農民種的糧不僅不愁賣，還能賣出好價錢，企業通過品牌推廣，也獲得了可觀的經濟效益。