九月，國家糧食主產區東北三省和內蒙古的玉米自南向北逐漸進入成熟期，一年的收成基本見到了眉目，此刻，也正是農民們最為關心玉米價格的時候，然而，剛剛過去的這個夏天，玉米市場并不平靜，價格下滑，貿易商拋售…… 更讓他們不安的消息是，玉米臨時收儲價格出現了歷史性的調整。上周五（18號），國家發改委、糧食局、財政部、農發行等部門聯合發出通知：國家臨時存儲玉米掛牌收購價定為1元每斤，這比去年臨儲價格每市斤最多調低了0.13元，也是自2008年國家推出玉米臨儲政策以來，臨儲價格首度出現下調。 玉米怎么了？價格為何一反常態？本來為保證種糧農民收入的玉米臨時存儲收購價格為何也沒能守住陣腳？這背后又透露出我國農業政策的怎樣走向？中國之聲多名記者日前深入玉米主產區，走進田間地頭，采訪種糧農民、玉米貿易商和深加工企業，試圖了解玉米價格調整的深層原因和合理走向。

　　農民豐收不樂呵

　　黑龍江省肇東市安民鄉勝安村的大玉米已經長到2米多高，一望無際的青紗帳遠看已經微微泛出金黃，這是一個豐收的信號，可村民臉上并不樂呵。

　　村民：現在干糧價格可不太好，一塊一？不到一塊一呢！ 記者：跟去年比降了？ 村民：降多了！去年一塊二。

　　村民姚振全今年種了30多畝地玉米，全家5口主要收入來源就是種玉米，這回聽說玉米掉價，心里著急。

　　姚振全：種子化肥，你都不用細算，9000塊錢（每晌成本）下來就不錯，7毛錢一斤，打12000斤，我說的就是潮糧，現在你再一掉價，一個老百姓一晌地得賠1000到1500。

　　經銷商降價只能就地消化

　　比村民消息更靈通的是收儲玉米的經銷商，當地的收儲大戶馬青春原來把黑龍江玉米都賣到了廣東、上海，然而今年他收來的糧只能在黑龍江省就地消化。

　　馬青春：價格往低走，一直在往低走，實在不行我不掙錢，我不收，低來低走。 玉米加工企業利益受損要停產

　　玉米價格走低，以玉米為主要原料的加工企業應該高興，但記者在采訪中發現，事實并非如此，專用玉米生產賴氨酸的黑龍江成福食品集團有限公司采購經理王輝告訴記者，盡管產品不愁銷路，可是企業卻要停產。

　　王輝：企業現在不景氣，我們就是抬錢干呢，現在要是不差這1000多工人，我們早都停產了。這四五天，把這料往下退退，就準備停了。

　　原來，玉米降價，水落船低，以玉米為原料的下游產品降幅更大，導致加工企業直接受損。在哈爾濱市雙城區，糧食局長楊繼祥告訴記者，國儲糧庫今年甚至還出現了已經拍賣給企業的玉米遭到退貨的情況。

　　楊繼祥：已經拍出90萬噸，后期還有20萬噸，已經拍出，最后人家退貨了，說價格不合適，現在整個玉米價格和銷售處于低迷狀態。

　　八年玉米臨儲，面臨重要關口

　　眼下正是新玉米還未上市、舊玉米價格應該微漲的日子，為什么玉米價格反而一頭向下？原因就在于市場上傳言，今年國家玉米臨時存儲玉米掛牌收購將會取消或者價格下調。

　　村民：我聽說沒有國儲糧了。我打頭兩個月就聽說這個！肯定有影響，不托底，老百姓知道啥呀。 村民：今年臨儲政策要還是2200一噸，種糧積極性還能高點，來年要是降價，種糧的積極性就沒有了！賠錢誰能受得了。 上周五，靴子終于落地，今年國家臨時存儲玉米掛牌收購價定為1元每斤，這比去年臨儲價格每市斤最多調低了0.13元。這也是自2008年國家推出玉米臨儲政策以來，臨儲價格首度出現下調。

　　國家發改委宏觀研究院副主任黃漢權介紹說，其實，當年臨儲政策推出主要是為了扶持農民。

　　黃漢權：2000年以來有段時間糧價很低，特別是2003年有段時間供求緊張。到了2006年，玉米的國家扶持政策力度加大，糧食出現連續增產。為了解決農民賣糧難，保護種糧積極性，保障種糧收入，出臺了玉米的臨時收儲政策。當市場價格低于收儲價格時，國家通過中儲糧或國有糧食企業把農民手中的糧食收上來。

　　臨儲政策出臺之初，的確極大地刺激了農民的種糧積極性，在糧庫工作了20多年，跟糧農打了半輩子交道的黑龍江省肇東市昌五糧庫法人代表冷旭東告訴記者，08年臨儲政策的出臺是一個重要的分界線。

　　冷旭東：之前有不少都不種了，撂荒地，種樹種別的，都改了，一直到08年。那陣臨儲剛出臺，我深有感觸，農民都排著隊，兩天三天地賣糧。

　　種玉米的農民把2008年到2014年的七年稱為“黃金七年”，金燦燦的玉米不僅連年大豐收，價格也一路走高。然而，今年人們終于看到了玉米價格的天花板。

　　調低玉米臨儲價格是大勢所趨和市場使然

　　政策提價讓糧庫“暴飲暴食”，收購可謂是盆滿缽滿，經濟不振又讓企業“消化不良”，低價進口糧乘隙而入，讓整個玉米產業患上了“產量高、庫存高、進口高”嚴重的“三高”癥狀。

　　國投中谷期貨有限公司研究部副總經理、研究員楊蕊霞認為調低今年玉米臨儲價格既是大勢所趨也是市場使然。 楊蕊霞：這幾年國內農產品市場，尤其是玉米市場連年豐收，使得國內市場供過于求。雖然過去幾年國內臨儲價格給的比較高，但實際上社會庫存積累的非常嚴重，尤其是每年臨儲收購。過去幾年，整個的期貨價格和現貨價格沒有跌下來的原因是，國家一直在臨儲收購很多玉米，但從去年到今年國家臨儲庫存一直在增加，顯然國內市場是過剩的，所以今年上半年，國內期貨和現貨價格都有大幅下跌，這是幾年以來的大行情。

　　河南鄭州糧食批發市場分析師申洪源認為：此次玉米臨儲價格大幅下調是一種“產業自救”的手段。

　　一是“救農民”。在保障正常的種糧收入前提下，改變他們對國家政策的依賴，改變對“政策價格只能向上不能向下”的預期。這樣更利于他們結合市場趨勢調整種植品種、改善種植結構。

　　二是“救企業”。在飼料產業和深加工產業中，玉米原料成本占到7成甚至更高，臨儲價格的下調無疑是給企業讓出了更大的利潤空間，以利于企業多收、多存、多用、多銷，進而形成一種良性循環。

　　三是“救市場”。只有讓政策影響“退居二線”，把市場供需請上主席臺前排，才能更好的讓市場在資源配置中起決定性作用。