11月7日，入冬第一天。船行洞庭湖，但見藍(lán)天下碧水青灘，湖面上江豚戲水。市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)漁政監(jiān)督管理站的工作人員說，這些天巡湖時，多次見到三五成群的江豚出水揚(yáng)清波的場景，“江豚的頻繁現(xiàn)身，得益于洞庭湖水質(zhì)慢慢變得清澈，江豚的生存環(huán)境有了很大的改善，這也表明畜禽退養(yǎng)治水取得了實效。”

　　門聯(lián)合審批后方可動工建設(shè)，從污染源頭上把關(guān)。

　　截至目前，全市所有縣（市）區(qū)，均實現(xiàn)了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的功能定位，全市禁養(yǎng)區(qū)面積約4026平方公里，約占全市區(qū)域面積的27%。

　　據(jù)了解，全市畜禽退養(yǎng)治水早在2014年就已啟動，湘江干流規(guī)模養(yǎng)殖場退養(yǎng)于2014年7月啟動，至2015年8月底全面結(jié)束；環(huán)南湖禁養(yǎng)于2016年10月底全部退養(yǎng)搬遷。從去年底到目前，市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局對全市洞庭湖區(qū)內(nèi)湖及農(nóng)村集中式飲用水地下水源取水點周邊1000米范圍，進(jìn)行了四個回合的摸底核實，結(jié)果顯示，該區(qū)域共有2513戶養(yǎng)殖戶，欄舍建筑面積797882.07萬㎡。截至11月7日，已完成退養(yǎng)2510戶、766375.12㎡。

　　洞庭湖區(qū)素有“魚米之鄉(xiāng)”和“長江流域重要調(diào)蓄湖泊”的美譽(yù)，對于長江流域的生態(tài)安全、水安全至關(guān)重要。岳陽擁有60%的洞庭湖水域面積，也是洞庭湖區(qū)的畜禽養(yǎng)殖大市。2016年，全市出欄生豬752.81萬頭，居全省第二；生產(chǎn)水產(chǎn)品53.78萬噸，連續(xù)26年居全省第一。

　　一邊是養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)在發(fā)展，一邊是洞庭湖污染加劇。如何解開養(yǎng)殖大市與洞庭湖的治水結(jié)？“集中整治。整治的關(guān)鍵在于畜禽退養(yǎng)。”岳陽市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局局長李學(xué)勇擲地有聲。

　　2016年以來，在加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的同時，市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局始終堅持綠色發(fā)展新理念，深入開展以生豬退養(yǎng)為重點的養(yǎng)殖環(huán)境整治專項行動。特別是市委、市政府部署開展洞庭湖突出環(huán)境問題集中整治月行動后，經(jīng)過一個月的集中整治，洞庭湖養(yǎng)殖業(yè)突出環(huán)境問題得到有效解決。

　　據(jù)市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局統(tǒng)計，截止到11月7日，洞庭湖區(qū)飲用水源地381戶養(yǎng)殖場全部完成退養(yǎng)，湖區(qū)養(yǎng)殖環(huán)境專項整治行動完成任務(wù)96.05%，禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場完成任務(wù)98.68%；黃蓋湖自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)箱、圍欄已全部拆除；華容河流域退養(yǎng)全部完成。

　　扎實退養(yǎng)，功能定位，解洞庭湖活水結(jié)，并跟蹤管理，通過手機(jī)微信、短信以及網(wǎng)絡(luò)通信到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市直機(jī)關(guān)部門及各縣（市）區(qū)主要負(fù)責(zé)人。

　　各地對畜禽養(yǎng)殖戶實行“一戶一檔”，進(jìn)行“掛號銷號”管理。湘陰、臨湘、岳陽縣等地按照一戶一檔的要求，將養(yǎng)殖場面積（由GPS測量，精確到0.1㎡）、設(shè)備、拆遷協(xié)議、拆遷前后照片、禁養(yǎng)承諾書、驗收報告、補(bǔ)貼付款憑證等全部入檔，建立養(yǎng)殖戶退養(yǎng)檔案。南湖新區(qū)實行申報、復(fù)核、公示、協(xié)議簽訂、拆除、驗收、補(bǔ)貼發(fā)放等嚴(yán)格的退養(yǎng)流程定。經(jīng)開區(qū)、岳陽樓區(qū)等地建立了“組巡查、村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、區(qū)督查”的長效監(jiān)管模式，杜絕退養(yǎng)反彈。

　　“把好活水源頭關(guān)，扎實退養(yǎng)，精準(zhǔn)到戶。”李學(xué)勇表示，將以洞庭湖突出環(huán)境問題集中整治月作為新的起點，以黨的十九大生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，確保今年全面完成洞庭湖突出環(huán)境問題中的退養(yǎng)任務(wù)，為實現(xiàn)洞庭湖“一湖清水”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　從2013年開始，市中心城區(qū)不予辦理《動物防疫合格證》，控制城區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模和總量；汨羅市、岳陽縣、平江縣、湘陰縣、君山區(qū)、云溪區(qū)等地相繼出臺畜禽規(guī)模場申報審批制度，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)凡是新（擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場，業(yè)主必須經(jīng)國土、城建、環(huán)保、發(fā)改、畜牧等部

　　洞庭湖突出環(huán)境問題集中整治月行動啟動后，市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局迅速研究擬定了《岳陽市洞庭湖區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治方案》。同時，將洞庭湖區(qū)畜禽退養(yǎng)工作確定為“一把手”工程，明確了分管負(fù)責(zé)人和專職工作人員，實行“一日一通報，一周一督查，一月一調(diào)度”。對各地申報退養(yǎng)情況，逐一核查。