2014年以來，煙臺生豬價格持續(xù)走低，導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營壓力逐步加大，大部分生豬養(yǎng)殖戶處于虧損狀態(tài)。據(jù)國家統(tǒng)計局煙臺調(diào)查隊(duì)對萊陽和萊州兩個生豬大縣335個畜禽監(jiān)測點(diǎn)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2014年豬糧比價為5.37：1，低于國家確定的6：1盈虧平衡點(diǎn)；今年1-4月份豬糧比價降至5.34：1，每頭生豬平均虧損110元。目前生豬生產(chǎn)仍沒走出虧損—盈利—虧損的周期怪圈。

 

　　一、產(chǎn)消失衡，造成生豬供求波動加大

 

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，335個畜禽監(jiān)測點(diǎn)4月末存欄量為400922頭，環(huán)比增加了3149頭，同比增加了30701頭；出欄量為76959頭，環(huán)比增加了14710頭，同比增加了19077頭。待育肥豬存欄193884頭，環(huán)比減少了7866頭，同比減少了55161頭；能繁母豬存欄38477頭，環(huán)比減少了410頭，同比減少了1756頭。待育肥豬和能繁母豬存欄量下降，必將造成后期生豬存、出欄量下降。同時，隨著居民膳食結(jié)構(gòu)的變化，豬肉在百姓日常消費(fèi)中的比重逐步減少，生豬的消費(fèi)總量呈下降趨勢。

 

　　2013年，生豬存欄量直線上揚(yáng)，12月份達(dá)到年度最高點(diǎn)。2014年1-10月份，生豬存欄量總體呈現(xiàn)“V”字形變化，前5個月呈下滑走勢，5月份達(dá)到最低值，6月份生豬存欄量開始反彈，在9月份達(dá)到最高點(diǎn)。2014年1-10月份能繁母豬呈現(xiàn)逐步下滑態(tài)勢，10月份為2014年1-10月份的最低值。2014年1月至4月，豬肉價格連續(xù)下滑，隨后震蕩上行。豬糧比價整體呈上揚(yáng)走勢，但均低于6：1。今年1-4月平均每頭虧損110元，豬糧比價降至5.34：1。縱觀近幾年價格變化，生豬價格每隔三年會出現(xiàn)一個高峰或低谷，但是2013年至2014年生豬價格波動頻率加快。2014年仔豬價格處在歷史中位水平，豬肉價格處于歷史中位水平，豬糧比價相對于歷史同期處在歷史低位。

 

　　二、兩大因素導(dǎo)致生豬價格持續(xù)低迷

 

　　（一）市場供給因素影響。據(jù)335個畜禽監(jiān)測點(diǎn)的數(shù)據(jù)顯示，在2013年豬肉價格上漲的風(fēng)潮中，不少養(yǎng)殖戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，尤其是小規(guī)模戶擴(kuò)漲規(guī)模同比增加12%。受上一輪價格上升行情拉動，煙臺市2014年至今增勢依然不減，盡管生豬價格低位運(yùn)行，但由于尚未深度虧損，大部分養(yǎng)殖戶仍在苦苦堅持，致使2013年以來生豬市場供應(yīng)量充足有余的狀況沒有改變。另外，據(jù)調(diào)查顯示，2014年生豬疫情得到有效控制，養(yǎng)豬場生產(chǎn)飼養(yǎng)狀況良好，每頭生豬出欄平均重量110公斤，比2013年增加了2.5公斤，也進(jìn)一步增大了豬肉的市場供應(yīng)量。

 

　　（二）成本因素影響。飼料費(fèi)用不斷增加，使生豬養(yǎng)殖成本持續(xù)上升。據(jù)調(diào)查，飼養(yǎng)一頭豬的精飼料費(fèi)用由2013年的770元增至2014年的802.5元。主要原因是作為飼料主要原材料玉米價格穩(wěn)中有升，去年夏季最高達(dá)到了每公斤2.7元。除此之外，醫(yī)療防疫費(fèi)、勞動日工價、工具材料費(fèi)等都有較大增幅。據(jù)調(diào)查，2014年平均每頭生豬的養(yǎng)殖成本達(dá)到1518.20元，而銷售收入只有1528.00元，也就是說，養(yǎng)一頭豬只掙9.80元。今年以來，生豬價格繼續(xù)下行，平均每頭虧損110.0元，這大大挫傷了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性。

 

　　三、多措并舉，保障生豬生產(chǎn)健康發(fā)展

 

　　通常情況下，每年春節(jié)過后，豬肉消費(fèi)進(jìn)入淡季，一般持續(xù)3個月左右，進(jìn)入二季度生豬價格將在低位運(yùn)行。在今年生豬價格持續(xù)低迷情況下，養(yǎng)豬戶往往會開始淘汰母豬，減少存欄量。生豬的生長周期約為6個月，生豬存欄的顯著下降以及母豬淘汰率的大幅攀升，顯示生豬供給市場正由松轉(zhuǎn)緊，若不及早做好扶持鼓勵工作，放任生豬存欄持續(xù)下跌，生豬市場生產(chǎn)能力在短期內(nèi)將無法恢復(fù)，豬市恐將出現(xiàn)大幅震蕩。為防止生豬價格大起大落，盡可能避免“周期怪圈”，建議各有關(guān)部門做好以下幾項(xiàng)工作。

 

　　（一）建立生豬出欄保護(hù)價制度。當(dāng)市場價格低于養(yǎng)殖成本價時應(yīng)給予養(yǎng)殖戶適當(dāng)補(bǔ)貼，基本保證大多數(shù)養(yǎng)豬戶不嚴(yán)重虧本，保護(hù)養(yǎng)殖戶的積極性，以防“豬賤傷農(nóng)”等現(xiàn)象發(fā)生，引導(dǎo)生豬等畜牧業(yè)生產(chǎn)健康、穩(wěn)定的發(fā)展，從而在一定程度上克服大起大落的不良周期性循環(huán)。

 

　　（二）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。建議農(nóng)業(yè)及畜牧科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與基層養(yǎng)殖單位的溝通和聯(lián)系，提高畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率；通過群眾喜聞樂見的形勢，加大科普宣傳力度；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，全面提升生豬養(yǎng)殖業(yè)的科技含金量。

 

　　（三）完善保險制度。政策性農(nóng)業(yè)保險當(dāng)中的養(yǎng)殖險種設(shè)置不合理、賠付周期長，也是基層養(yǎng)殖戶反映較多的問題。建議農(nóng)業(yè)、畜牧、財政等有關(guān)政府部門加強(qiáng)與保險機(jī)構(gòu)的協(xié)作，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步豐富農(nóng)業(yè)保險，特別是養(yǎng)殖險種；適當(dāng)提高財政補(bǔ)貼和保險賠付額度，充分調(diào)動各方積極性；探索建立保險賠付準(zhǔn)備金制度，有效縮短賠付周期。